Історія права у Казахстані
У сучасному Казахстані щороку вносяться зміни до нормативно-правових актів або приймаються нові. Наприклад, 1 липня набув чинності новий Соціальний Кодекс — а незабаром має з'явитися норма, що регулює експлуатацію електросамокатів.
За історію казахської державності право кілька разів змінювалося кардинально. При цьому в будь-яку епоху люди намагалися вигадати такий набір правил, який дозволив би їх суспільству функціонувати якомога ефективніше.
Розбираємося, як змінювалося право Казахстану і як воно працювало у древніх державах, існували біля Казахстану.
Якими нормами керувалися перші держави біля Казахстану
Першою державою біля Казахстану стала імперія хуннов з центром у сучасній Монголії. Реформи сенгіра (правителя) Моде, проведені в 3 столітті до нашої ери, дозволили хуннам створити сильну державну владу і контролювати всі куточки імперії. Чинна регулярна армія, у свою чергу, дозволила захистити кордони від сусідів і досягти суверенітету.
Правитель імперії, сенгір, був також священиком і головним командувачем армії. Його влада передавалася у спадок. Щорічно всі чиновники імперії на чолі з сенгіром збиралися на Раду, яка вирішувала важливі державні справи і вигадувала нові закони.
У хуннов існувала податкова система — всі жителі імперії були зобов'язані сплачувати податок на майно у вигляді волов'яних та кінських шкір, овчини, худоби та полотен. Підкорені народи платили податі, а Китай щороку платив данину. Торгові каравани, які проходили державою хуннов, були змушені сплачувати мита.
Основним джерелом права у хуннів були звичаї. Першим їх кодифікував (записав) Моде. Згідно з його встановленнями, за серйозні та військові злочини на порушника чекала смертна кара, за крадіжку — конфіскація майна, а за легкі провини — порізи на обличчі.
У цілому нині, майже всі держави, що існували біля Казахстану після хуннов до 10 століття нашої ери, мали схожу систему права. У всіх був центральний апарат влади, постійно діяла армія, існували норми щодо регулювання суспільних відносин усередині держави та міжнародних відносин.
У 10 столітті все почало змінюватися – жителі Жетису та південної частини сучасного Казахстану почали приймати іслам. На цих територіях почала діяти нова правова система — шаріат.
Основними джерелами правових норм стали Коран, сунна, іджма (трактування права богословами) та кіяс (судження в галузі права за аналогією). Поряд із ними також допускалося використання адата - звичайного права. Воно не мало суперечити нормам ісламу.
Втім, держави найманів і кереїтів, що існували в 10-13 століттях, продовжували використовувати успадковану від хуннов систему права. Вони створили власний кодекс законів під назвою "Ек-Торе".
У 13 столітті територію Казахстану приєднав до Монгольської імперії Чингісхан. На завойованій території почало діяти розроблене ним зведення законів — Ясак. Він складався зі звичаїв, які були основним джерелом права Монгольської імперії. Само собою, важливе місце в Ясаку займали норми, що регулювали діяльність армії.
Так, монгольська армія ділилася на тумени (десятитисячні корпуси), тисячі, сотні та десятки.Цей поділ часто можна зустріти у сучасній культурі — наприклад, у сазі «Відьмак» польського письменника Анджея Сапковського таку структуру армії використовує імперія Нільфгаард.
Ще в Ясаку Чингісхан передбачив норми про наслідування влади — главою держави могли стати лише його нащадки.
Монголи мали центральні та місцеві органи влади, податкову систему, а також вищий орган виконавчої влади — Державну Раду. На завойованих землях адміністративну та військову владу здійснювало Похідне управління. Також монголи розвивали міжнародні відносини з іншими.
Після розпаду Монгольської імперії зведення законів, створене Чингісханом, продовжило діяти в інших країнах. Його до 14 століття використовувала Золота Орда, адаптувавши під свої умови та прибравши низку релігійних норм.
Втім, вже у 14 столітті державною релігією Золотої Орди став іслам. При цьому поряд із шаріатом у ній застосовувалися норми звичайного права.
Як працювало право за часів Казахського Ханства
У 1465-1466 роках у долині рік Чу і Талас утворилася нова держава - Казахське ханство. У ньому частково діяв Ясак, а ханом міг стати лише чингізид.
Велику роль Казахському ханстві грав Курултай. Саме на ньому обирали хана за принципом меритократії — призначали найдостойнішого. На ньому чинного хана могли й усунути, якщо визнавали його некомпетентним правителем.
На щорічному Курултаї султани та представники громад вирішували важливі державні питання, такі як укладання миру та оголошення війни, а також визначення маршрутів кочівок.
Ця система прийняття важливих рішень свідчить, що влада хана була не безмежна. Проте він був главою держави, верховним головнокомандувачем та представником вищої судової влади. Саме хан визначав зовнішньополітичний курс держави.
Хан мав свій дорадчий орган для вирішення важливих політичних та юридичних питань — раду біїв. Для ведення діловодства було створено канцелярію — дуан.
Джерелом права в новій державі був адат - звичайне право. Також застосовувався прецедент — рішення суду у конкретній справі, що стає правилом та рішенням для аналогічних судових справ. А ось норми мусульманського права припинили працювати.
Також було розроблено нову податкову систему. З'явилися мита, осіле населення платило поземельний податок, а кочове податок на худобу.
Як працювало звичайне право казахів
Звичайне право казахів має багато відмінностей з інших правових систем. Воно формувалося таким чином, щоб кочівникам було зручно регулювати свої суспільні відносини. Письмове законодавство практично ні на що не впливало, обов'язковими для виконання були внутрішньосуспільні та міжобщинні зобов'язання, а сімейно-шлюбні та майнові відносини були детально врегульовані.
У порівнянні з правом, наприклад, країн Європи, у казахів не було розмежування між цивільними позовами та кримінальними злочинами, а система покарань була гуманнішою. Релігія у своїй не виступала джерелом права.
Аж до 18 століття джерелами простого права казахів були правові звичаї, судові прецеденти і становища з'їздів биев, відомі також як «ереже». Влада при цьому стежила, щоб встановлені звичаї не порушувалися.
Взагалі, звичаї — це один із найперших у світі «інструментів» для регулювання суспільних відносин.Вони прості і зрозумілі звичайним людям, які самостійно їх придумали. Проте правителі завжди намагалися впорядкувати їх і надати їм легітимної сили.
У Казахському ханстві першим спробував зробити Касим-хан. Він створив свій звід законів під назвою «Қасим ханниң қасқа жоли». Повний текст цього склепіння не зберігся.
А найдеталізованіший і опрацьований збірник законів створив Тауке-хан — це знаменитий «Жеті спеки». Він складався із семи розділів:
- Норми, що регламентують право власності на пасовища та водоймища;
- Норми сімейно-шлюбного права;
- Норми, що регламентують майнові та особисті права вдів та сиріт, а також зобов'язання родичів стосовно них;
- Норми, що регулюють судовий процес;
- Норми військового права;
- Норми кримінального права щодо серйозних злочинів;
- Норми кримінального права, що стосуються інших злочинів.
За казахським звичаєвим правом главою сім'ї вважався чоловік. Проте сімейним майном разом із ним розпоряджалася і дружина. У разі смерті чоловіка вдова ставала главою сім'ї до повноліття синів за умови проживання серед родичів чоловіка.
Також було регламентовано права дітей. Молодший син завжди жив із батьками і був основним спадкоємцем. Старші ж сини, досягнувши повноліття, могли створити сім'ю та з'їхати від батьків. У такому разі вони втрачали право наслідування.
Дівчата, вийшовши заміж, також втрачали право наслідування. Але незаміжня дівчина, яка залишилася жити з батьками, могла претендувати на спадщину. Втім, як нього вона могла отримати лише половину одягу.
У заміжньої жінки могло бути майно, і чоловік не мав права розпоряджатися посагом дружини.Також жінки могли працювати, а чоловіки могли мати кілька дружин.
Особлива увага приділялася праву власності. Було чітко розмежовано зимові пасовища кожної громади — приватна власність на пасовища була відсутня. Криниці були спільними для всіх, а водоймами могли користуватися лише ті, хто раніше перекочував до них. Для мечетей спеціально вирізнялися земельні ділянки.
Кочівники не використовували письмові документи. Вони знали, що кому належить і хто з ким домовився, — тому договори в казахському звичайному праві укладалися усно. А замість грошей часто використовували худобу. Його могли обміняти на предмети побуту, дати як позику або виплатити їм борг.
Судові процеси також відбувалися в усній формі. Суддею завжди був бій. Бієм міг стати будь-хто, хто знав норми права і мав красномовство. Процес, при цьому, завжди розпочинався лише за заявою самого потерпілого.
Сторони самі обирали собі бій — проте перед процесом кожна зі сторін могла заявити йому відвід. Також перед процесом бій пропонував сторонам змиритися.
На судовому процесі сторони були рівними — а сам процес був гласним та змагальним. Відмінностей у проведенні цивільних та кримінальних процесів не існувало. Бій спочатку вислуховував обидві сторони, потім запрошував свідків для надання свідчень. Свідками було бути жінки; діти; найближчі родичі сторін; люди, визнані божевільними та люди, до яких були застосовані тілесні покарання. Усі свідки, крім султанів і биев, мали дати присягу. Тільки після цього вони могли свідчити.
Бій, розглянувши справу, усно говорив своє рішення — виконати його мусив відповідач. Людина, що програла, могла оскаржити рішення бію в ханському суді. Хан міг переглянути справу, якщо сумнівався у правильності рішення бія, або залишити вирок без змін.
Як покарання можна було застосувати один із шести заходів — вигнання з громади; видачу винного постраждалій стороні; тілесні та ганебні покарання; штраф за вбивство чи тяжку шкоду здоров'ю; штраф за майнові та інші злочини; страту.
За вбивство звичайної людини потрібно було виплатити штраф у розмірі 1000 баранів, 200 коней або 100 верблюдів. За вбивство султана треба було заплатити вдвічі більше. А ось за вбивство будь-якої жінки потрібно було заплатити вдвічі менше, ніж за вбивство звичайного чоловіка.
Якщо винний відмовився виплачувати штраф, його віддавали потерпілій стороні. Потерпілий міг змусити його відпрацювати штраф або покарати на свій розсуд, у тому числі застосувавши до нього смертну кару.
За ухвалення іншої віри або за рецидив злочину людину могли вигнати з громади.
Кримінальне право казахів був особливо жорстоким. Так, за скоєння злочину у стані афекту або без наміру відповідальність пом'якшувалась, а за дії недієздатної особи відповідали його родичі.
Як колонізація вплинула на нормальне право казахів
За час колонізації Російською імперією звичайне право казахів поступово перестало працювати. Це було наслідком того, що російська влада вводила на всіх завойованих територіях загальноімперські норми права та забороняла підкореним народам користуватися своїми.
Вже у другій половині 19 століття суд біїв кардинально змінився. Біїв більше не обирали самі сторони — їх призначала імперська влада терміном на три роки. Такі суди могли розглядати лише справи за цивільними позовами, а чи не серйозні злочини.
Хан більше не був главою держави. Казахстаном став керувати російський апарат чиновників. Усі землі перейшли у державну власність Російської імперії. Податкову систему теж було змінено — тепер усі сплачували податки імперську скарбницю.
Яка система права діє у сучасному Казахстані
Сучасний Казахстан належить до країн із романо-німецькою системою права. При створенні свого законодавства, наша країна спиралася на досвід Франції — однієї з країн-творців цієї системи. Ми маємо багато спільного з цією країною у сфері законодавства, а Конституція Казахстану за структурою схожа на французьку.
Основним джерелом права нашій країні є різні нормативно-правові акти — сама Конституція, Кодекси, Закони, постанови уряду тощо. Проте, у сфері громадянського права можливе застосування тих звичаїв, які суперечать законодавству.
А ось у кримінальному праві сучасного Казахстану є деякі риси, схожі на норми простого казахського права.
Так, відповідальність за кримінальне правопорушення в Казахстані за загальним правилом настає з 16 років і лише за деякі злочини з 14. При цьому покарання для дітей, незалежно від їхнього віку, м'якше ніж для дорослих.
Видів покарання теж кілька. Це традиційні та альтернативні види — арешт, залучення до громадських чи виправних робіт тощо.
Ще в казахстанському законодавстві існує поняття кримінального правопорушення, вчиненого без наміру. За нього призначається м'якше покарання, ніж інші.Також м'якше покарання призначається скоєння правопорушення може афекту.
Так, за заподіяння шкоди здоров'ю у стані афекту не передбачено ні позбавлення ні обмеження волі — а за навмисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю можуть позбавити волі на строк до восьми років.
Також у Казахстані все рівноправні у суді, і ніхто не зобов'язаний свідчити проти самого себе, чоловіка чи дружини та близьких родичів. А деякі кримінальні справи розглядають лише за скаргою потерпілого, минаючи етап розслідування правоохоронними органами.
Використані джерела:
- Матузов Н.І., Малько О.В. "Теорія держави і права: підручник" / Н.І. Матузов, А.В. Малько - М.: Юрист, 2004.
- Культєлєєв Т.М. «Кримінальне нормальне право казахів»/Т.М. Культелеїв - Караганди: Болашак-Баспа, 2004.
- Абіль Є.А. "Історія держави і права Казахстану: курс лекцій" / Є.А. Абіль - 3-тє вид., Перераб. та дод. - Караганда: Навчальна книга, 2005.
- Історія Казахстану з найдавніших часів донині. - 1 том. - Алмати: Атамура, 1996.
- Історія Казахстану з найдавніших часів донині в п'яти томах.-т. 2. - Алмати, 1997.
- Історія Казахстану з найдавніших часів донині в п'яти томах.-т. 3. - Алмати, 1999.
Конституція Республіки Казахстан
Республіка Казахстан, проголосивши себе правовою державою, поставила на перше місце людину, яка має права, свободи та обов'язки. Право супроводжує людину з його народження. Щоб домогтися у житті чогось, кожному необхідні певні права: декларація про життя, освіту, працювати охорону здоров'я, на семью. Без цих прав існувати неможливо.
Поштова марка Казахстану 2005 року номіналом 72 тенге, випущена на честь 10-річчя ухвалення Конституції Казахстану.
У демократичній державі права та свободи людини закріплені та гарантовані Основним Законом, який говорить, вони належать кожному від народження, визнаються абсолютними та визначають зміст та застосування законів.
Конституція (це слово відоме багато століть і походить від латинського constitutio — устрій) – Основний Закон країни, який визначає суспільний та державний устрій, організацію державної влади, відносини суспільства та держави, громадянина та держави. Конституція – одне із найважливіших інститутів демократії.
Поява перших конституцій відноситься до кінця XVIII століття (США 1787, Франція). До першого покоління, так званим «старим», відносяться Конституції Бельгії (прийнята в 1831 році), Швейцарії (1874), Австралії (1901) та ін. а після Другої світової війни (Італія та Японія — у 1947, ФРН — у 1949 та ін.), у 70-ті роки (Греція — 1975, Португалія — 1976, Іспанія — 1978), у 90-ті роки після розпаду світової соціалістичної системи (Болгарія, Польща, Румунія та ін.).
Таким чином, Конституція нашої держави належить до конституцій «2-го покоління», прийнятих у 90-х роках ХХ століття, коли після розпаду Радянського Союзу Казахстан став незалежною державою.
В історії нашої республіки було прийнято кілька Конституцій.
Конституція Казахської АРСР 1926 року
Перша Конституція Казахстану було прийнято остаточної редакції Постановою ЦВК Казахської АРСР 18 лютого 1926 року після утворення СРСР і з урахуванням Конституції РРФСР 1925 року, оскільки Казахстан був частиною РРФСР. Цей Основний закон закріпив форму правління, державного устрою, політичний режим, структуру органів державної влади, виконавчо-розпорядчих органів. Було визначено основні засади активного та пасивного виборчого права, бюджетного права. Відповідно до Конституції 1926 року Казахстан був рівноправною республікою у складі РРФСР.
Конституція Казахської РСР 1937 року
5 грудня 1936 року Казахська Автономна Радянська Соціалістична Республіка (КАРСР), утворена 1920 року, було перетворено на союзну республіку СРСР. У зв'язку з цим 24 березня 1937 року Надзвичайний Х з'їзд Рад Казахстану ухвалив першу Конституцію Казахської РСР.
Перша Конституція Казахської РСР була побудована у повній відповідності до Конституції СРСР, складалася з 11 розділів та 125 статей. У ньому було відбито створення республіки основ соціалізму, утвердження суспільної власності коштом виробництва та планової економіки, ліквідація експлуатації та формування рівноправних відносин. Конституція КазРСР 1937 законодавчо закріпила об'єднання Казахстану з іншими республіками СРСР з метою здійснення взаємодопомоги по лінії економічної, політичної оборони.
У Конституції 1937 року записано: «… Казахська РСР здійснює державну владу самостійно, зберігаючи повністю свої суверенні права».Конституція закріплювала незмінність території без згоди КазРСР, формування вищих республіканських та місцевих органів державної влади, контроль за виконанням законодавства, охорону державного та громадського порядку та прав громадян, формування системи органів суду на основі загального, прямого та рівного виборчого права при таємному голосуванні тощо. буд.
У Конституції 1937 року було визначено основні правничий та обов'язки громадян: декларація про працю, відпочинок, матеріальне забезпечення на старості, у разі хвороби і втрати працездатності, охорону здоров'я, гарантії свободи слова, друку, зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, недоторканності особи, житла, листування громадян, право притулку іноземним громадянам.
Конституція Казахської РСР 1978 року
20 квітня 1978 року було прийнято другу Конституцію Казахської РСР. Її прийняття мало відобразити новий етап, у який, як стверджувалося, вступило радянське суспільство, — етап «розвиненого соціалізму», що означав перетворення радянської держави з диктатури пролетаріату на загальнонародну державу. У зв'язку з цим у Конституцію було запроваджено поняття «народ». Він оголошувався суб'єктом, якому належить вся влада, він ухвалював і проголошував нову Конституцію. А Казахська РСР є соціалістична загальнонародна держава, що виражає волю та інтереси робітників, селян та інтелігенції, трудящих республіки всіх національностей.
Основою економічної системи республіки було оголошено державна, кооперативно-колгоспна та власність профспілкових та інших громадських організацій.
У Конституції 1978 року було визначено національно-державний та адміністративно-територіальний устрій республіки, компетенція вищих та місцевих органів влади та управління, принципи виборчої системи, правовий статус народних депутатів, інститути державного плану економічного та соціального розвитку, державного бюджету, правосуддя, арбітражу, прокурорського нагляду і т.д.
На початку 1990-х років у Казахській РСР, а потім у Казахстані було прийнято низку законів, які внесли значні поправки до Конституції 1978 року.
Основний Закон 1978 значно розширив рамки «соціалістичної демократії». Він затвердив принцип рівності громадян перед законом незалежно від походження, освіти, мови, ставлення до релігії, роду та характеру занять, місця проживання. Було закріплено і повніший перелік прав громадян, наприклад, запроваджено право на житло, охорону здоров'я, користування досягненнями культури, свободу наукової, технічної та художньої творчості та ін.
Однак Конституція не втрачала класового характеру, оскільки в ній збереглася класова орієнтація демократії, яка називається соціалістичною; прямо відбито роль комуністичної партії як «керівної та спрямовуючої сили радянського суспільства, ядра його політичної системи, державних та громадських організацій».
Конституція Республіки Казахстан 1993 року
У січні 1993 року Казахстан був визнаний суверенною незалежною державою всіма без винятку країнами світу та міжнародними організаціями.На початку 1993 року Президент Республіки Казахстан Нурсултан Назарбаєв з трибуни ООН сказав: «Республіка Казахстан – це, насамперед, держава незалежна і, насамперед, держава демократична. Ми прагнемо побудови суспільства, головні цінності якого – економічне процвітання, свобода слова, багатоконфесійність – сьогодні є основними у всьому цивілізованому світі».
Першу Конституцію незалежного Казахстану було прийнято на IX сесії Верховної Ради Казахстану XII скликання 28 січня 1993 року. Вона розроблялася і приймалася за умов кризового стану, у якому перебувала республіка після розпаду СРСР. Її прийняття дозволило нормалізувати казахстанську систему державних взаємин, сприяло переорієнтації внутрішньополітичного спрямування державного механізму управління. Конституцією 1993 року було закріплено незалежність Казахстану, законодавчо оформлений інститут президентства і Президента Казахстану покладено політичну відповідальність за функціонування всієї виконавчої гілки влади на вищому та місцевому рівнях.
Структурно Конституція складалася з преамбули (вступної частини), 4 розділів, 21 глави та 131 статті. В основу Конституції 1993 року лягла модель парламентської республіки.
Актом прийняття першої Конституції незалежної Республіки Казахстан започатковано створення правової бази становлення державності, забезпечення національної незалежності, встановлення регіональних гарантій громадянських права і свободи, закріплено перехід до соціально орієнтованої ринкової економіки, до формування якісно нового законодавства.У Конституції було закріплено також принцип поділу структурі державної влади на законодавчу, судову, виконавчу.
Відбулося затвердження та здійснення принципу прямої дії та верховенства Конституції над усіма іншими законами.
Прийняття першої демократичної Конституції – історична, масштабна подія у житті Казахстану. Вона відкрила нові реальні перспективи побудови суспільства нового типу в нашій республіці, сприяла зміцненню віри у всіх казахстанців у незворотність змін, що відбуваються, і можливість жити по-новому в суверенному Казахстані.
У той самий час Конституція 1993 року було розраховано лише з короткострокові перспективи. Вона стала своєрідним законодавчим плацдармом до подальшого розвитку демократичної держави, елементом формування державності.
Але життя не стоїть на місці, необхідність глибоких перетворень та реформ зумовили розробку та ухвалення нової Конституції. Час показав, що потрібний новий Основний Закон країни, який розширює повноваження Президента та конкретизує дії державного апарату. Усе це мало сприяти підвищенню ефективності проведених у республіці реформ.
Президентом було створено комісію з розробки проекту нової Конституції. Президентська республіка з розширеними, але збалансованими повноваженнями решти гілок влади – таким бачили Казахстан розробники проекту. Такою Конституцією і вийшло.
Конституція Республіки Казахстан 1995 року
Реверс пам'ятної монети 2005 номіналом 50 тенге, присвяченій 10-річчю Конституції.
«Ми, народ Казахстану, об'єднаний спільною історичною долею, творячи державність на споконвічній казахській землі, усвідомлюючи себе миролюбним громадянським суспільством, відданим ідеалам свободи, рівності та злагоди, бажаючи зайняти гідне місце у світовому співтоваристві, усвідомлюючи свою високу відповідальність перед сьогоденням. виходячи зі свого суверенного права, приймаємо цю Конституцію», — такими словами починається Основний Закон Республіки Казахстан.
Чинна Конституція Республіки Казахстан було прийнято 30 серпня 1995 року у всенародному референдумі. Цей день є державним святом – Днем Конституції Республіки Казахстан. Прийняттю основний закон країни передувало широке обговорення проекту Конституції населенням республіки. Загалом відбулося близько 33 тисяч колективних обговорень проекту, у яких взяли участь понад 3 мільйони громадян. Під час обговорень було внесено майже 30 тисяч пропозицій та зауважень. До 55 статей було внесено понад 1100 поправок та доповнень.
30 серпня 1995 року відбувся всенародний референдум. Голосування у містах та селах Казахстану відбулося на 10253 виборчих дільницях. На референдум було винесено одне питання: «Чи ухвалюєте Ви нову Конституцію Республіки Казахстан, проект якої було опубліковано у пресі 1 серпня 1995 року?»
У голосуванні взяло участь 8091715 громадян, або 90,58% загальної кількості осіб, внесених до списків. За Конституцію віддали свої голоси 7122773 особи, що становило 89,14% тих, хто голосував. За ходом голосування стежили іноземні спостерігачі та представники громадських об'єднань.
Конституція 1995 року є якісно інший за змістом, на відміну Конституції Республіки Казахстан 1993 року. За Конституцією Республіка Казахстан утверджує себе демократичною, світською та правовою державою (стаття 1). Найвищими цінностями держави є людина, її життя, права та свободи.
У новій Конституції вперше містяться норми, що стосуються не лише прав громадянина, а й прав людини, які належать кожному від народження, визнаються абсолютними та невідчужуваними (право на життя, свободу совісті та ін., наприклад, статті 12–22).
Республіка Казахстан є унітарною (неподільною, що не складається з інших федеративних утворень) державою (стаття 2) з президентською формою правління.
Народ у нашій країні є єдиним джерелом державної влади та здійснює її безпосередньо через республіканський референдум, вільні вибори, а також шляхом делегування своєї влади державним органам (стаття 3).
Президент Республіки Казахстан є центральною фігурою політичної системи, що височіє над гілками влади, що відповідає державі з президентською формою правління, з реальною системою стримувань та противаг (статті 40–48).
Найбільш радикальним змінам зазнав конституційний розділ про Парламент (статті 49–63). За Конституцією 1995 року у країні діє двопалатний законодавчий орган – Парламент, з верхньої палатою – сенатом, і нижньої – мажилисом (статті 49–50).
Загалом у Конституції 9 розділів та 98 статей. У разі потреби Парламент може вносити зміни та доповнення.
Конституція Республіки Казахстан 1995 року завершила процес конституційного будівництва незалежної держави, розпочатий із прийняттям Декларації «Про державний суверенітет Казахської РСР» (25 жовтня 1990 року) та Конституційним Законом Республіки Казахстан «Про державну незалежність Республіки Казахстан» (16 грудня 1991 року). У ній доведено до логічного кінця передумови, які у Конституції 1993 року.
31 серпня Президент Республіки Казахстан провів прес-конференцію. Від свого імені М. Назарбаєв подякував усім, хто взяв участь у голосуванні, тим, хто організаційно забезпечував проведення референдуму, а також засоби масової інформації за вияв громадянськості та підтримку Президента.
Конституція Республіки Казахстан, прийнята у 1995 році, є найголовнішим законом для нашої країни та всіх людей, які у ній живуть.
Знати свої права та поважати закон у нашому суспільстві має кожен. Закони і існують для того, щоб справлятися з суперечками, що виникають, конфліктами. У демократичному суспільстві громадяни мають бути спроможними розумно вирішувати спірні питання. Необхідно завжди пам'ятати, що важливо не просто знати свої права та обов'язки, важливо їх дотримуватись. Тільки тоді ми житимемо в мудрій і справедливій державі.
За час, що минув з моменту ухвалення чинної Конституції, зміни та доповнення до неї вносилися три рази: у 1998, 2007 та 2011 роках. У 1998 році було внесено зміни та доповнення до 19 статей основного закону. Зміни торкнулися термінів та повноважень президента, депутатів сенату та мажилісу, було знято передбачену раніше верхню вікову межу для державного службовця.Крім того, поправками 1998 року було передбачено, що 10 депутатів мажилісу обираються на основі партійних списків за системою пропорційного представництва.
Суттєвіші поправки до Конституції були прийняті у 2007 році. Їхня суть зводилася до наступного:
- перехід до пропорційної виборчої системи;
- зміцнення статусу парламенту за рахунок запровадження норми про затвердження прем'єр-міністра парламентською більшістю та процедури консультацій президента з партійними фракціями при призначенні глави уряду.
Асамблея народу Казахстану була наділена конституційним статусом і отримала право делегувати своїх представників до мажилісу та сенату парламенту відповідно до встановленої квоти.
У лютому 2011 року до Конституції було внесено зміни, спрямовані на встановлення конституційних засад призначення та проведення позачергових виборів Президента країни.
