Урядом РФ визначено порядок створення охоронних зон для захисту державних природних заповідників та національних парків

Охоронні зони створюються для запобігання несприятливим антропогенним впливам на державні природні заповідники, національні парки, природні парки та пам'ятки природи на прилеглих до них земельних ділянках та водних об'єктах. При цьому земельні ділянки, які включені до меж охоронної зони, не вилучаються у їхніх власників (землекористувачів, землевласників, орендарів), а використовуються ними з дотриманням встановленого для таких земельних ділянок особливого правового режиму.

Мінімальна ширина охоронної зони державного природного заповідника чи національного парку – один кілометр. Кордони охоронних зон позначаються біля спеціальними попереджувальними аншлагами та інформаційними знаками. Відомості про такі межі вносяться до державного кадастру нерухомості.

У межах охоронних зон забороняється діяльність, яка чинить негативний (шкідливий) вплив на природні комплекси відповідного заповідника, національного парку, природного парку або пам'ятника природи. Господарська діяльність у межах охоронних зон здійснюється з дотриманням положень про відповідну охоронну зону та вимог щодо запобігання загибелі об'єктів тваринного світу при здійсненні виробничих процесів, а також при експлуатації транспортних магістралей, трубопроводів, ліній зв'язку та електропередачі, затверджених Федеральним законом "Про тваринний світ".

Відносно заповідників та національних парків федерального значення рішення про створення охоронних зон приймаються Мінприроди Росії, а щодо заповідників та національних парків регіонального значення - найвищою посадовою особою суб'єкта РФ (керівником вищого регіонального органу виконавчої влади). Рішення готується у вигляді проекту наказу, а також пояснювальної записки, що містить обґрунтування необхідності створення такої охоронної зони, відомості про координати характерних точок її кордонів та карту-схему. Проект наказу та пояснювальна записка направляються на узгодження до Мінсільгоспу Росії, Міноборони Росії, Роснедра, Росводресурси та Рослісгоспу, до ФСБ Росії та Мінтрансу Росії (в окремих випадках), а також інші органи влади.

Порядок встановлення охоронних зон та передбачені обмеження

Раніше ми вже публікували матеріали щодо охоронних зон, де зібрали воєдино відповіді на запитання читачів. Наприклад:

Сьогодні розповімо про порядок встановлення деяких таких охоронних зон та про обмеження, які вони накладають на земельні ділянки:

• Охоронна зона газопроводу;
• Охоронна зона об'єктів електромережевого господарства, ЛЕП;
• Охоронна зона залізниці;
• Охоронна зона теплових мереж;
• Охоронна зона інженерних мереж (комунікацій);
• Охоронна зона водопроводу;
• Охоронна зона кабельних ліній;
• Охоронна зона трубопроводів;
• Проведення робіт із внесення відомостей про охоронні зони в ЄДРН;
• Що може робити власник об'єкта на земельній ділянці, що не належить йому, в межах охоронної зони?

Порядок встановлення охоронних зон, їх розмірів та режим користування землями охоронних зон визначаються для кожного виду інженерної інфраструктури відповідно до чинного законодавства. Встановлюються вони з метою запобігання їх ушкодженню або порушення умов їх нормальної експлуатації.

Охоронна зона газопроводу

Існує 2 види охоронних зон газопроводів: зона газорозподільних мереж та зона магістральних газопроводів.

Діють такі правила на всій території РФ і є обов'язковими для юридичних та фізичних осіб, які є власниками, власниками або користувачами земельних ділянок (ЗП), розташованих у межах охоронних зон газорозподільних мереж, або проектують об'єкти житлово-цивільного та виробничого призначення, об'єкти інженерної, транспортної та соціальної інфраструктури, або здійснюють у межах зазначених ЗУ будь-яку господарську діяльність.

Підпунктом "е" пункту 3 визначено, що охоронною зоною газорозподільної мережі є територія з особливими умовами використання, що встановлюється вздовж трас газопроводів та навколо інших об'єктів газорозподільної мережі з метою забезпечення нормальних умов її експлуатації та унеможливлення її пошкодження.

На ЗУ, що входять до охоронних зон газорозподільних мереж, накладаються обмеження (обтяження), у тому числі, забороняється:

• будувати об'єкти житлово-цивільного та виробничого призначення;
• обгороджувати та перегороджувати охоронні зони;
• перешкоджати доступу персоналу експлуатаційних організацій до газорозподільних мереж, проведення обслуговування та усунення пошкоджень газорозподільних мереж;
• розводити вогонь та розміщувати джерела вогню;
• рити льохи, копати і обробляти ґрунт сільськогосподарськими та меліоративними знаряддями та механізмами на глибину понад 0,3 м.

Порядок охорони магістральних газопроводів регулюється Правилами охорони магістральних газопроводів, затвердженими Постановою Уряду РФ від 08.09.2017 N 1083. Пунктом 2 встановлюється, що до поняття "магістральний газопровід" включаються:

• лінійна частина магістрального газопроводу;
• компресорні станції;
• газовимірювальні станції;
• газорозподільні станції, вузли та пункти редукування газу;
• станції охолодження газу;
• підземні сховища газу, включаючи трубопроводи, що з'єднують об'єкти підземних сховищ газу, пункт 3 встановлює охоронні зони об'єктів магістральних газопроводів.

Вказані Правила покладають на власника ЗУ, на якому розташовані об'єкти магістрального газопроводу, низку обов'язків, а також встановлюють заборони та деякі обмеження у користуванні ЗУ.

Наприклад, пунктом 4 встановлено заборони:

• обгороджувати та перегороджувати охоронні зони,
• переміщати, засипати, пошкоджувати та руйнувати контрольно-вимірювальні та контрольно-діагностичні пункти, попереджувальні написи;
• відкривати двері та люки підсилювальних пунктів, що не обслуговуються, на кабельних лініях зв'язку;
• відключати та включати засоби зв'язку, енергопостачання, пристрої телемеханіки магістральних газопроводів;
• влаштовувати звалища;
• та інші.

А також пунктом 6 встановлені дії, які можна вчиняти тільки за згодою власника магістрального газопроводу чи організації, що експлуатує магістральний газопровід.

Охоронна зона об'єктів електромережевого господарства, ЛЕП

Визначається охоронна зона залежно від напруги цих ліній. Необхідно враховувати обмеження, які саме для цього виду.

Відповідно до пунктів 1 та 2 цих Правил, охоронна зона об'єктів електромережевого господарства (ОЕХ) встановлюється з метою забезпечення безпечного функціонування та експлуатації, виключення можливості пошкодження ЛЕП та інших ОЕХ.

Зокрема, такі охоронні зони встановлюються вздовж:

• повітряних ЛЕП;
• підземних кабельних ЛЕП,
• підводних кабельних ЛЕП,
• переходів повітряних ЛЕП через водоймища (річки, канали, озера та ін.), пункт "а" Вимог до меж встановлення охоронних зон об'єктів електромережевого господарства (Додаток до Правил).

Наприклад, в охоронних зонах забороняється здійснювати будь-які дії, які можуть порушити безпечну роботу ОЕХу, у тому числі призвести до їх пошкодження чи знищення та (або) спричинити заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян та майну фізичних чи юридичних осіб, а також спричинити заподіяння екологічних збитків та виникнення пожеж (п. 8 Правил).

Охоронна зона залізниці

З метою забезпечення нормальної експлуатації залізничного транспорту та санітарного захисту населення встановлюються охоронні зони, розміри яких визначаються виходячи з рельєфу, особливих природних умов місцевості, необхідності створення захисту житлової забудови від шумів поїздів, необхідності розвитку об'єктів залізничного транспорту.

Розміри та режими смуги відведення та санітарно-захисних зон залізниць встановлюються відповідно до:

Наказом Міністерства шляхів РФ від 15.05.1999 №26Ц затверджено Положення про порядок використання земель федерального залізничного транспорту в межах смуги відведення залізниць.

Щодо обмежень, то щодо ЗУ (їх частин) у межах таких охоронних зон можуть бути встановлені заборони або обмеження на:

• оранку земель;
• випасання худоби;
• випуск поверхневих та господарсько-побутових вод (п. 10 Правил, затверджених Постановою Уряду РФ від 12.10.2006 N 611).
• будівництво капітальних будівель та споруд, улаштування тимчасових доріг,
• вирубування деревної та чагарникової рослинності, видалення дернового покриву, проведення земляних робіт, за винятком випадків, коли провадження зазначеної діяльності необхідне для забезпечення стійкої, безперебійної та безпечної роботи залізничного транспорту, підвищення якості обслуговування користувачів послуг залізничного транспорту, а також у зв'язку з пристроєм, обслуговуванням та ремонтом лінійних споруд (п. 10 Правил, затверджених Постановою Уряду РФ від 12.10.2006 N 611).

Охоронна зона теплових мереж

Охорона теплових мереж здійснюється для забезпечення збереження їх елементів та безперебійного теплопостачання споживачів шляхом проведення комплексу заходів організаційного та заборонного характеру.

Наприклад, відповідно до пункту 1 Правил № 197, охороні підлягає весь комплекс споруд та пристроїв, що входять до теплової мережі: трубопроводи та камери із запірною та регулюючою арматурою та контрольно-вимірювальними приладами, компенсатори, опори, насосні станції, баки-акумулятори гарячої води , центральні та індивідуальні теплові пункти, електроустаткування управління засувками, кабелі пристроїв зв'язку та телемеханіки.

У межах охоронних зон теплових мереж не допускається:

• робити дії, які можуть спричинити порушення у нормальній роботі теплових мереж, їх пошкодження, нещасні випадки або які перешкоджають ремонту (наприклад, розміщувати автозаправні станції, сховища паливно-мастильних матеріалів, складувати агресивні хімічні матеріали;
• захаращувати підходи та під'їзди до об'єктів та споруд теплових мереж, складувати важкі та громіздкі матеріали, зводити тимчасові будівлі та огорожі;
• влаштовувати спортивні та ігрові майданчики, неорганізовані ринки, пункти зупинки громадського транспорту, стоянки всіх видів машин і механізмів, гаражі;
• влаштовувати всякого роду звалища, розпалювати багаття, спалювати побутове сміття чи промислові відходи).

Охоронна зона інженерних мереж (комунікацій)

Обмеження використання ЗУ та об'єктів капітального будівництва щодо інженерних комунікацій встановлено:

• Зведенням правил СП 42.13330.2011 "СНіП 2.07.01-89. Містобудування. Планування та забудова міських та сільських поселень,
• Правилами охорони електричних мереж, розміщених на ЗУ, затвердженими Постановою №160.

Охоронні зони встановлюються вздовж підземних кабельних ЛЕП у вигляді частини поверхні ділянки землі, розташованої під нею ділянки надр (на глибину, що відповідає глибині прокладки кабельних ЛЕП), обмеженою паралельними вертикальними площинами, що віддаляються по обидва боки ЛЕП від крайніх кабелів на відстані 1 метра (п. "б" Додатки до Правил N 160).

Охоронні зони встановлюються вздовж підземних кабельних ліній зв'язку у вигляді частини поверхні ділянки землі, розташованої під нею ділянки надр (на глибину, що відповідає глибині прокладки кабельних ЛЕП), обмеженою паралельними вертикальними площинами, що віддаляються по обидва боки лінії електропередачі від крайніх кабелів на відстані не менш ніж на 2 метри.

Охоронна зона водопроводу

Відповідно до пункту 12.35 "Мінімальні відстані по горизонталі (у світлі) від підземних інженерних мереж до будівель та споруд приймаються за таблицею 12.5.і"

Охоронна зона кабельних ліній

Охоронна зона проектованої та існуючої кабельної ЛЕП встановлюється з метою забезпечення безпечних умов експлуатації та унеможливлення пошкодження ЛЕП та інших об'єктів електромережевого господарства відповідно до Правил № 160.

Охоронні зони ліній та споруд зв'язку встановлюються для забезпечення безпеки діючих кабельних, радіорелейних і повітряних ліній зв'язку та ліній радіофікації, а також споруд зв'язку РФ.

Розміри охоронних зон встановлюються згідно з Правилами охорони ліній та споруд зв'язку РФ, затвердженим Постановою № 578.Так, відповідно до підпункту "а" пункту 4 Правил N 578 для наземних та підземних необслуговуваних підсилювальних та регенераційних пунктів на кабельних лініях зв'язку - у вигляді ділянок землі, що визначаються замкненою лінією, що віддаляється від центру встановлення підсилювальних та регенераційних пунктів або від межі їх обвалування не менше ніж на 3 метри і від контурів заземлення не менше ніж на 2 метри.

Охоронна зона трубопроводів

Навіщо? з метою забезпечення безпеки, створення нормальних умов експлуатації та запобігання нещасним випадкам на магістральних трубопроводах, що транспортують нафту, природний газ, нафтопродукти, нафтовий та штучний вуглеводневі гази, зріджені вуглеводневі гази, нестабільний бензин та конденсат.

Відповідно до п. 4.1 Правил №9 охоронні зони встановлюються вздовж трас трубопроводів, що транспортують нафту, природний газ, нафтопродукти, нафтовий та штучний вуглеводневі гази, у вигляді ділянки землі, обмеженої умовними лініями, що проходять за 25 метрів від осі трубопроводу з кожного боку.

ЗУ, що входять до охоронних зон трубопроводів, не вилучаються у землекористувачів та використовуються ними для проведення сільськогосподарських та інших робіт з обов'язковим дотриманням вимог Правил (п. 4.2 Правил №9).

Відповідно до Правил СП 36.13330.2012. Звід правил. Магістральні трубопроводи. Актуалізована редакція СНиП 2.05.06-85*, для забезпечення нормальних умов експлуатації та виключення можливості пошкодження магістральних трубопроводів та їх об'єктів навколо них встановлюються охоронні зони, розміри яких та порядок виробництва в яких сільськогосподарських та інших робіт.

Однак зазначимо, що це зведення правил не поширюється на проектування трубопроводів, що прокладаються на території міст та інших населених пунктів, у морських акваторіях та промислах.

На закінчення слід зазначити, що особливістю охоронних зон є особливий порядок користування ЗУ, встановлюваний законодавством РФ. ЗП у межах охоронних зон у власників не вилучаються і використовуються ними з дотриманням встановленого для цих ЗУ особливого правового режиму (що обмежує або забороняє ті види діяльності, які несумісні з метою встановлення зон).

Рекомендуємо до прочитання:

Особливості встановлення розташування меж охоронних зон щодо лінійних об'єктів

Останнім часом, на нашу адресу надходить дуже багато звернень з проханням роз'яснити, яким чином здійснюється процедура встановлення меж охоронних зон щодо лінійних об'єктів.

Справді, ця тема дуже актуальна. І це, перш за все, з наступними причинами:

1. Законодавець дуже часто змінює підходи до процедури внесення до ЄДРН (єдиний державний реєстр нерухомості) відомостей про розташування кордонів охоронної зони. Наприклад, містобудівний кодекс РФ у редакції від 01.01.2018 визначав встановлення меж охоронної зони на стадії отримання дозволу на введення об'єкта в експлуатації (ст.55). Містобудівний кодекс РФ у редакції на 03.08.2018 року зобов'язує встановлювати межі охоронної зони вже на стадії отримання дозволу на будівництво (ст.51). Тобто норма від 01.01.2018 проіснувала лише півроку.
2. Лінійні об'єкти, відповідно до Містобудівного кодексу РФ (ст.51) і Законами суб'єктів РФ поділяються на об'єкти щодо яких потрібно отримання дозволу на будівництво та об'єкти при будівництві, яких отримання такого дозволу не потрібно. І якщо законодавець Містобудівним кодексом РФ у редакціях від 01.01.2018 року та 03.08.2018 року регламентував підходи до встановлення охоронних зон щодо об'єктів на які потрібно отримання дозволу на будівництво. То порядок встановлення охоронних зон щодо лінійних об'єктів щодо яких не потрібно отримання дозволу на будівництво законодавством чітко не регламентовано.
3. На сьогоднішній момент, жодним Законом РФ, не встановлено чітких інструкцій щодо внесення до ЄДРН відомостей про місцезнаходження охоронних зон. Оскільки порядок випливає не тільки з Містобудівного кодексу РФ, але і з окремих нормативно-правових актів, що регламентують особливості встановлення охоронних зон залежно від виду лінійного об'єкта (лінія зв'язку, лінія електропередач, об'єкти газового господарства). Тому Забудовник чи правовласник лінійного об'єкта часто не розуміє, що робити.

У зв'язку з цим, ми об'єднали практику, що склалася, і розробили покрокову інструкцію, що дозволяє належним чином провести роботи зі встановлення меж розташування охоронної зони лінійного об'єкта.

Як вже вище було сказано, статтею 51 Містобудівного кодексу передбачені випадки, за яких потрібне отримання дозволу на будівництво та в яких воно не потрібне.Крім цього, на рівні суб'єктів РФ у відповідних містобудівних регламентах та Законах про містобудівну діяльність, так само передбачені випадки, за яких не потрібно отримання дозволу на будівництво.

З точки зору проведення заходів щодо встановлення охоронних зон щодо лінійних об'єктів, питання "чи підпадає Ваш об'єкт під випадки, які вимагають чи не потребують дозволу на будівництво" є важливим. Оскільки саме від цього критерію залежить послідовність заходів, що проводяться.

У зв'язку з цим спочатку необхідно встановити вид лінійного об'єкта, а також визначити чи потрібно щодо цього об'єкта отримувати дозвіл на будівництво чи ні.

У цій статті ми не будемо описувати, яким чином можна визначити, чи потрібно щодо Вашого об'єкта отримувати дозвіл на будівництво чи ні. Дуже детально ми говорили про це у нашій статті «Специфіка планування при організації робіт з юридичного супроводу будівництва, реєстрації права та встановлення охоронних зон щодо лінійних об'єктів».

Далі покрокова інструкція щодо встановлення охоронних зон щодо лінійних об'єктів виглядатиме так:

1. Для лінійних об'єктів, щодо яких потрібне отримання дозволу на будівництво:

Специфіка встановлення охоронних зон щодо лінійних об'єктів, що вимагають отримання дозволу на будівництво, полягає в тому, що рішення про встановлення охоронної зони та опис розташування кордону охоронної зони лінійного об'єкта входить до складу пакету документів до заяви на отримання дозволу на будівництво (ст.51 Містобудівного кодексу РФ).А це означає, що охоронна зона лінійного об'єкта встановлюється фактично ще до початку проведення будівельно-монтажних робіт.

Крім цього, обов'язковим додатком до заяви на отримання дозволу на будівництво щодо лінійного об'єкта є затверджений проект планування та проект межування території. Відповідно до Постанови Уряду РФ №564 від 12.05.2017 року "Про затвердження Положення про склад та зміст проектів планування території, що передбачають розміщення одного або кількох лінійних об'єктів", до складу проекту планування входить схема території кордонів зон з особливими умовами використання території (ЗОУІТ або у нашому випадку охоронна зон).

З урахуванням викладеного:

Збір та аналіз вихідних даних.

- Аналіз затвердженого проекту планування та проекту межування території (ППТ та ПММТ) лінійного об'єкта. Отримання від Замовника робіт як вихідні дані: затверджену у складі ППТ та ПМТ схему території меж зон, з особливими умовами використання території та відомість координат.

– Запит в органах Росреєстру картографічної основи, у межах території розміщення лінійного об'єкта, відповідно до вимог Наказу Мінекономрозвитку Росії від 23.03.2016 №163.

Вивчення регламенту та порядку затвердження охоронної зони залежно від типу лінійного об'єкта. Встановлення державного органу або органу місцевого самоврядування, наділеного відповідно до чинного законодавства повноваженнями щодо затвердження розташування кордону охоронної зони.

- Рішення про встановлення охоронної зони щодо об'єктів електромережевого господарства видається органами Ростехнагляду на підставі Постанови від 24 лютого 2009 р. N 160 "Про порядок встановлення охоронних зон об'єктів електромережевого господарства та особливих умов використання земельних ділянок, розташованих у межах таких зон".

- Рішення про встановлення охоронної зони об'єктів газового господарства видається Урядом суб'єктів РФ на підставі Правил охорони газорозподільних мереж, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 20.11.2000 № 878 «Про затвердження Правил охорони газорозподільних мереж»

Підготовка текстового та графічного опису розташування охоронної зони лінійного об'єкта. Цей документ готується силами кадастрового інженера, який має відповідних кваліфікаційний атестат та програмне обладнання.

Підготовка пакета документів та його направлення до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, наділений повноваженнями щодо затвердження та видачі рішень про затвердження текстового та графічного опису розташування охоронної зони.

Отримання від органу державної влади чи місцевого самоврядування, наділеного повноваженнями щодо встановлення охоронної зони Рішення (акту) про затвердження кордону охоронної зони лінійного об'єкта.

Контроль за направленням, у порядку міжвідомчої взаємодії, Рішення про встановлення охоронної зони з додатком текстового та графічного опису охоронної зони до органів Росреєстру.

Порядок міжвідомчої взаємодії передбачено частиною 1 статті 32 федерального закону від 13.07.2015 р.№218-ФЗ (Закон «Про державну реєстрацію нерухомості»), згідно з якою, відомості про встановлення ЗОУІТ вносяться до ЄДРН у порядку міжвідомчої інформаційної взаємодії на підставі відповідних рішень (актів) органів державної влади чи органів місцевого самоврядування.

Отримання виписки з ЄДРН, що містить інформацію про внесені до ЄДРН, відомості про розташування кордону охоронної зони. Витяг замовляється в органах Росреєстру.

Напрям Замовнику Рішення про встановлення охоронної зони з додатком текстового та графічного опису розташування кордону охоронної зони, для включення цих документів, як додаток до заяви для отримання дозволу на будівництво (ст.52 Містобудівного кодексу РФ).

2. Для лінійних об'єктів, щодо яких не потрібне отримання дозволу на будівництво.

Специфіка встановлення охоронних зон щодо лінійних об'єктів при будівництві, яких не потрібно отримання дозволу на будівництво, полягає в тому, що законодавством не визначено, в який момент вносяться до ЄДРН відомості про місцезнаходження охоронної зони.

Так само в більшості випадків щодо таких об'єктів ППТ і ПМТ не затверджується.

Тому на практиці процедура встановлення охоронних зон здійснюється вже не перед, а після проведення будівельно-монтажних робіт.

Збір та аналіз вихідних даних.

-Оскільки встановлення охоронних зон здійснюється після проведення будівельно-монтажних робіт як вихідні дані використовуються результати виконавчої зйомки фактичного розташування побудованого лінійного об'єкта. При розробці схеми розташування охоронної зони важливо враховувати норми відведення під охоронну зону, що встановлюється.Для різного виду та типів лінійних об'єктів ширина охоронної зони різна.

У разі, якщо щодо лінійного об'єкта затверджувався ППТ та ПТМ, необхідно використовувати затверджену у складі ППТ та ПМТ схему території меж зон, з особливими умовами використання території та відомість координат.

– Запит в органах Росреєстру картографічної основи, у межах території розміщення лінійного об'єкта, відповідно до вимог Наказу Мінекономрозвитку Росії від 23.03.2016 №163.

Вивчення регламенту та порядку затвердження охоронної зони в залежності від типу лінійного об'єкта.

Підготовка текстового та графічного опису розташування охоронної зони лінійного об'єкта. Цей документ готується силами кадастрового інженера, який має відповідний кваліфікаційний атестат та програмне обладнання.

Підготовка пакета документів та його направлення до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, наділений повноваженнями щодо затвердження та видачі рішень про затвердження текстового та графічного опису розташування охоронної зони.

Отримання від органу державної влади чи місцевого самоврядування, наділеного повноваженнями щодо встановлення охоронної зони Рішення (акту) про затвердження кордону охоронної зони лінійного об'єкта.

Контроль за направленням, у порядку міжвідомчої взаємодії, Рішення (акту) про встановлення охоронної зони з додатком текстового та графічного опису охоронної зони до органів Росреєстру.

Порядок міжвідомчої взаємодії передбачено частиною 1 статті 32 федерального закону від 13.07.2015 р.№218-ФЗ (Закон «Про державну реєстрацію нерухомості»), згідно з якою, відомості про встановлення ЗОУІТ вносяться до ЄДРН у порядку міжвідомчої інформаційної взаємодії на підставі відповідних рішень (актів) органів державної влади чи органів місцевого самоврядування.

Отримання виписки з ЄДРН, що містить інформацію про внесені до ЄДРН, відомості про місцезнаходження кордону охоронної зони.

Результати робіт, отримані внаслідок проведення процедури встановлення охоронних зон щодо лінійних об'єктів.

1. Текстовий та графічний опис розташування охоронної зони лінійного об'єкта (в електронному та паперовому вигляді)
2. Рішення органу державної влади або місцевого самоврядування про затвердження меж охоронної зони з додатком текстового та графічного опису розташування охоронної зони лінійного об'єкта.
3. Витяг з ЄДРН (єдиний державний реєстр нерухомості) містить інформацію про внесені до ЄДРН, відомості про місцезнаходження кордону охоронної зони.

Таким чином, видно, що процедура встановлення меж охоронних зон щодо об'єктів, що вимагають і не вимагають отримання дозволу на будівництво за обсягом робіт, практично не відрізняється. з особливою умовою використання території.

Говорячи про процедуру встановлення охоронних зон щодо лінійних об'єктів, вважаємо важливим поговорити і про проблеми.

Особливо хотіли звернути увагу на дві проблеми, які на сьогоднішній момент так і не врегульовані:

1. При встановленні меж охоронної зони щодо об'єктів електромережевого господарства виникають випадки, коли органи Ростехнагляду відмовляють у видачі Рішення про затвердження кордону охоронної зони посилаючись на те, що зацікавлена ​​особа у складі пакета документів має додати акт введення в експлуатацію об'єкта та/або дозвіл на допуск експлуатацію енергоустановки. Однак, як можна надати ці документи, якщо текстовий та графічний опис розташування охоронної зони є додатком до заяви на отримання дозволу на будівництво. Тобто за змістом Містобудівного кодексу РФ охоронна зона встановлюється до проведення будівельно-монтажних робіт, а органи Ростехнадозору можуть видати рішення про затвердження розташування охоронної зони тільки після введення об'єкта в експлуатацію.
2. Не всі органи державної влади та місцевого самоврядування наділені повноваженнями щодо затвердження розташування кордонів охоронних зон. Наприклад, у м.Казані, м.Оренбурзі, м.Ульяновську Статутами не закріплені повноваження цих Адміністрацій щодо затвердження розташування кордонів охоронних зон. Така сама ситуація у багатьох регіонах РФ. Сподіваємося, що найближчим часом відповідно до 03.08.2018 р. з поправками в Містобудівний кодекс РФ органи місцевого самоврядування будуть наділені повноваженнями з видачі рішень (актів) про затвердження розташування кордонів охоронної зони. І така проблема перестане бути актуальною (стосується в цілому об'єктів, щодо яких відповідно до чинного законодавства РФ не потрібне отримання дозволу на будівництво).