Повноваження, функції та обов'язки органів опіки та піклування

У випадку з опікою йдеться про дітей до 14 років, а у випадку з піклуванням – про підлітків з 14-річного віку до повноліття. До сфери діяльності цих органів входить також турбота про інтереси повнолітніх, але повністю недієздатних (або обмежено (частково) дієздатних) осіб.

Функції органів опіки та піклування

• облік наявних дітей-сиріт, а також таких дітей, які залишилися повністю без батьківського піклування, їх виявлення;
• створення бази даних, в якій числяться майбутні опікуни, піклувальники та/або прийомні батьки;
• облаштування дітей-сиріт у спеціальні заклади (дитбудинки, інтернати та інше) та у прийомні сім'ї;
• захист прав неповнолітніх;
• врегулювання конфліктних ситуацій між батьками дитини;
• контроль за управлінням власністю та майном своїх підопічних та деякі інші.

Функції органів опіки та піклування спрямованіНасамперед, на турботу про збереження життя, здоров'я осіб, які підпали під їхню юрисдикцію, настільки ж важливим є захист законних прав і громадянських свобод, а також приватної власності цих осіб, захист їх від можливих зловмисників. Сфера впливу органів піклування обмежена заходами, регламентованими виконання їх функцій, ще, такі органи територіально прикріплені до певного суб'єкту РФ.

Виходячи з виконуваних функцій, у органів опіки та піклування є всі необхідні повноваження, чиє коло досить широке для вирішення практично всіх проблем спектру, що зачіпається.

Повноваження органів опіки та піклування

Будучи гілкою виконавчої влади, органи опіки взаємодіють у своїй роботі та з іншими органами влади. Наприклад, вони можуть подавати заяви до судів про визнання громадянина Росії недієздатним (або частково дієздатним).

Якщо обставини, що обмежують дієздатність вказаної особи втратили актуальність, саме органи піклування подають заяву до суду про необхідність визнання будь-якої особи повністю або частково дієздатною. Також органи опіки укладають договори на право довірчого управління власністю та майном підопічних, видають дозвіл на вчинення з майном угод.

Органи опіки мають законне право на представлення інтересів неповнолітніх або осіб з обмеженою дієздатністю у випадках, коли дії опікунів суперечать або букві закону, або самим інтересам осіб, що захищаються. Основний обов'язок органів опіки та піклування – захист підопічного як у фізичному, так і в соціальному та майновому сенсі з усією об'єктивністю та справедливістю.

Крім того, до сфери повноважень цих органів входить також контроль діяльності піклувальників, перевірка фактичних умов життя підопічних, збереження їхнього здоров'я, життя та майнових інтересів Таким чином, усі органи опіки мають право проводити інспекції та перевірки, причому не тільки у разі роботи з приватними особами-опікунами, а й у випадках з організаціями, до стін яких були поміщені підопічні. Тобто перевірка дійсних умов життя в дитячих будинках, психлікарнях, будинках для людей похилого віку та інших подібних закладах.

Широта повноважень органів опіки та піклування обумовлена ​​тим, що саме вони встановлюють опіку та піклування над неповнолітньою чи недієздатною особою. При цьому органи опіки мають право позбавляти будь-яких осіб, навіть батьків, прав опіки, якщо життю підопічного та його здоров'ю загрожує небезпека. І саме вони визначають можливість осіб стати усиновлювачами.

До обов'язків органів опіки та піклування входить також передача інформації про підопічного при зміні ним місця проживання у відповідні інстанції цього територіального суб'єкта Росії.

Широта влади органів опіки суворо регламентована відповідними правовими нормами Цивільного Кодексу, в рамках якого дані інститути влади та здійснюють свою діяльність. Видані органами опіки акти можуть бути оскаржені у суді.

Відкрийте, до вас опіка!

Що можуть і чого не можуть зробити представники органів опіки та піклування

Органи опіки та піклування повинні захищати права та законні інтереси людей, які перебувають під опікою чи піклуванням або потребують їх. Найчастіше під їх захистом виявляються неповнолітні, батьки яких не справляються зі своїми обов'язками. Тобто мета роботи цих держорганів цілком блага. Однак багато хто, за незнанням чи пам'ятаючи застарілі розповіді знайомих, бояться представників опіки, як вогню.

У цій статті ми розповімо про повноваження органів опіки, про те, чим вони можуть бути корисні сім'ям у важкій життєвій ситуації та про те, чому візитів з опіки не треба боятися.

• Повноваження органів опіки
• Приводи для візиту органів опіки
• Як бути, якщо до вас прийшли з перевіркою
• Що саме можуть перевірити представники органів опіки

Повноваження органів опіки

На що мають право органи опіки?

Повноваження, правничий та обов'язки органів опіки і піклування закріплені у статтях 77 і 121 Сімейного кодексу РФ, і навіть у розділі 2 Федерального закону РФ від 24.04.2008 № 48-ФЗ «Про опіку та піклування».

• захист прав та інтересів неповнолітніх;
• виявлення дітей, що залишилися без піклування батьків;
• облік таких неповнолітніх та захист їх прав та інтересів до вирішення питання про їх улаштування;
• пошук та призначення опікунів, піклувальників та прийомних батьків для них;
• здійснення контролю за умовами утримання, виховання та освіти підопічних після їх влаштування;
• представлення інтересів дітей у суді при розгляді спорів, пов'язаних із їх вихованням;
• видача дозволу на майнові угоди неповнолітніх, контроль за управлінням їх майном та його безпекою;
• нагляд за діяльністю опікунів, піклувальників та організацій, у яких утримуються неповнолітні, що залишилися без піклування батьків;
• надання допомоги батькам, опікунам та піклувальникам неповнолітніх у реалізації та захисті їх прав.

Діяльність інших, крім органів опіки та піклування, юридичних та фізичних осіб щодо виявлення та влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків, не допускається.

Також, згідно зі статтею 77 Сімейного кодексу РФ, при безпосередній загрозі життю дитини або його здоров'ю орган опіки та піклування вправі негайно відібрати дитину у батьків або в інших осіб, під опікою яких вона знаходиться.

У разі відібрання дитини орган опіки та піклування зобов'язаний негайно повідомити прокурора, забезпечити тимчасовий устрій неповнолітнього та протягом семи днів після винесення рішення звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків батьківських прав або про їх обмеження.

Приводи для візиту органів опіки

Сім'ї, де є усиновлені діти, відвідуються представниками опіки щорічно протягом трьох років після усиновлення. Якщо цей період усе гаразд, то контроль знімається.

До сімей, у яких неповнолітні перебувають під опікою, приходять кожні півроку.

В інших випадках приводом для візиту працівників опіки може стати чиясь скарга чи запит суду. Поскаржитись на опіку можуть вчителі, вихователі, педіатри чи сусіди. Зі скаргою на те, що законні представники неповнолітнього не виконують своїх обов'язків, у опіку може звернутися будь-яка людина у будь-якій формі: письмово, зателефонувавши або під час відвідування служби. Приймаються й анонімні звернення, і хоча згідно із законом держоргани мають право не реагувати на анонімки, як правило, вони однаково перевіряють ситуацію.

Неважливо, чи є підстави для підозри на можливе погане поводження з дітьми - фахівці все одно зобов'язані відреагувати на сигнал протягом трьох днів після його отримання. загрожує.

Буває, що перевірку проводять і відразу після надходження сигналу. Наприклад, коли повідомили, що маленька дитина довгий час перебуває вдома сама.

Попереджати про свій прихід представники органів опіки не зобов'язані, однак вони можуть прийти тільки у будні дні, а у вихідні та ночами на сигнали про погане поводження з дітьми, виїжджає поліція.

У ситуації спору про дітей батьків, що розлучаються, коли на запит суду готується висновок про порядок спілкування з дитиною або про місце її проживання, співробітники органів опіки прийдуть до кожного з батьків.

Як бути, якщо до вас прийшли з перевіркою

Почнемо з того, що стаття 25 Конституції РФ дає нам право на недоторканність нашого житла - це означає, що ви законно можете не впускати співробітників опіки до себе додому.

Без вашого дозволу вони можуть увійти до вас тільки у супроводі поліції за рішенням суду або постановою органів опіки про відібрання дітей або на підставі сигналу про скоєння насильства або іншого правопорушення щодо дітей.

Також, якщо візитери завітали до вас у не найзручніший час (під час святкування ювілею або під час сварки з чоловіком, що відбувається у будь-якій родині), ви можете призначити зустріч на інший день та годину.

Часто представники органів опіки приходять без попередження після закінчення робочого дня, щоб, напевно, застати вдома батьків з дітьми.

Якщо ж ви вирішили розставити всі крапки у справах із опікою, не відкладаючи в довгу шухляду, то переконайтеся, що до вас прийшли ті, ким себе називають. Обов'язково попросіть пред'явити документи та перевірте їхню справжність, зателефонувавши до місцевих органів опіки або уточнивши інформацію про співробітників на сайті підрозділу. Про всяк випадок сфотографуйте їх посвідчення або запишіть імена та посади, це може допомогти, якщо під час візиту перевіряючі будуть вести себе некоректно. Відразу на порозі з'ясуйте привід відвідування та джерело скарги. З цього моменту почніть відеозйомку.

Майте на увазі, що перевірка повинна бути обмежена суттю скарги, що надійшла. Не дозволяйте співробітникам самостійно оглядати квартиру.

Якщо перевіряючі звернуть увагу на відсутність чогось необхідного, спокійно та докладно поясніть причину. Не дозволяйте спілкуватися з дитиною без вашої присутності.

При спробі тиску на вас, погрозах відібрати дитину, вимогі підписати будь-які документи ввічливо повідомите, що подальше спілкування буде можливим лише у присутність адвоката, скажіть про свій намір поскаржитися до прокуратури. Зберігайте спокій, не виявляйте агресію і не ображайте співробітників опіки – це може обернутися проти вас. Під час візиту вам необхідно продемонструвати впевненість у собі та знання своїх прав.

Що можуть перевірити представники органів опіки

Як уже сказано, коло огляду залежить від змісту скарги, що надійшла, але якщо її суть сформульована загальною фразою «погане поводження з дітьми», то перевірка буде всебічною.

Стан здоров'я дитини

Звичайно, опіка не буде проводити повну медичну діагностику, але оцінить його стан на вигляд. Наприклад, сильна худорлявість і блідість можуть бути ознакою виснаження. Звернуть увагу і на наявність фізичних ушкоджень: синців, подряпин, рубців, опіків, саден, ран, переломів – якщо ви не дасте виразне пояснення таким травмам, то не виключено, що в них побачать наслідки насильства.

Наявність одягу та взуття

Важливо, щоб речі відповідали розміру, віку та статі дитини, були чистими, без плям та дірок. Співробітники опіки попросять показати сезонний одяг та взуття, а також те, в чому дитина ходить до дитячого садка чи школи.

Умови проживання

Тут оцінять загальну площу квартири та те, яка її частина відведена дитині. У нього обов'язково має бути спальне місце з усім необхідним приладдям, а також місце для занять та дозвілля. Можуть спитати, як неповнолітній проводить вільний час, перевірити наявність іграшок, книг, предметів для активного відпочинку.

Стан житла

Ніхто не вимагатиме євроремонту, але порядок, чистота у квартирі та відповідність житла елементарним санітарним нормам потрібні. Представники органів опіки перевірять стан сантехніки та наявність необхідної побутової техніки: холодильника, плити, праски.

Наявність продуктів харчування

На кухні має бути мінімальний запас продуктів (крупи, заморожені напівфабрикати, цукор, хліб, чай) і хоча б одна приготована страва - останній пункт, звичайно, спірний, але достатньо показати, що голодними члени сім'ї не залишаться. Плюсом буде, якщо вдома є фрукти та овочі.

Відносини у сім'ї

Співробітники опіки поговорять з дитиною, батьками та іншими членами сім'ї, щоб з'ясувати, хто піклується про неповнолітнього, які стосунки між членами сім'ї та як вони впливають на дитину. У ході бесіди оцінять емоційний стан усіх членів сім'ї та навички спілкування дитини.

Матеріальне становище

Перевіряючі поцікавляться доходами та майном сім'ї – уточнять розмір заробітної плати, аліментів, пенсії, допомоги та інших соціальних виплат, а також з'ясують майнові права дитини.

Висновки за результатами перевірки

Від того, які висновки будуть зроблені за результатами перевірки, залежать заходи, які вдадуться до сім'ї. Їх роблять з кількох основних питань:

• чи існує загроза життю, здоров'ю, нормальному вихованню та розвитку дитини;
• наскільки батьки піклуються про дитину;
• чи потрібна дитині допомога (соціальна, правова, психолого-педагогічна, медична);
• чи потребує сім'я медичної, юридичної чи соціальної допомоги.

Акт обстеження умов утримання дитини та способу життя її сім'ї складається протягом десяти днів після проведення перевірки. Документ підписується співробітниками, які відвідали сім'ю та затверджується керівником органу опіки та піклування. Після цього у триденний строк засвідчена копія акта надсилається батькам неповнолітнього.

Якщо ви не отримали копію акта, вимагайте її надати. Висновки про результати перевірки можна оскаржити у суді.

У разі порушень, виявлених в результаті перевірки, опіка дає рекомендації щодо їх усунення та контролює виконання запропонованого. Якщо батьки ігнорують розпорядження, органи опіки можуть звернутися до суду з вимогою про обмеження або позбавлення батьківських прав.

• хронічний алкоголізм чи наркоманія,
• жорстоке поводження з дітьми,
• зловживання батьківськими правами (схилення до жебракування, крадіжки, вживання спиртного та наркотиків),
• відсутність турботи про здоров'я та навчання дітей, а також про їх фізичний, психічний, духовний та моральний розвиток.

Для усиновлювачів замість позбавлення батьківських прав передбачено скасування усиновлення, а для прийомних батьків та опікунів - усунення від виконання обов'язків.

Якщо зроблено висновок про те, що дитина перебуває в небезпеці, за явної загрози життю або здоров'ю її можуть відібрати (стаття 77 Сімейного Кодексу).

"Визначення "негайне відібрання", прописане в законі, не означає, що вилучити дитину з сім'ї можуть прямо під час перевірки - потрібне рішення органу виконавчої влади або голови муніципальної освіти.

У таких випадках дитина поміщається до спеціальної установи, а далі йде звернення до суду щодо батьківських прав.

Ще один документ, на підставі якого дитину можуть забрати, - акт про бездоглядність. Він складається співробітниками поліції, які прийшли разом із опікою. За законом про профілактику бездоглядності поліція має право доставити до відділу бездоглядної дитини. Проте довести бездоглядність дітей за живих батьків досить складно. До того ж стаття 9 Конвенції ООН про права дитини забороняє без суду забирати дитину всупереч її волі.

Варто розуміти, що завдання органів опіки та піклування – захист прав та інтересів дітей, тому їхня діяльність насамперед спрямована на допомогу сім'ям, у яких щось не так. Види допомоги різні: медична, психологічна, матеріальна, юридична.

Опіка може направити батьків до будь-яких потрібних фахівців - допомогти пройти лікування чи реабілітацію, отримати роботу, влаштувати дітей до дитячого садка чи школи, скористатися пільгами. Тобто зробити все, щоб налагодити життя в сім'ї та не розлучати дітей із батьками.

Органи опіки та піклування

Значна частина населення Російської Федерації – це неповнолітні чи недієздатні громадяни. Права та інтереси таких осіб можуть порушуватись іншими людьми свідомо чи ненавмисно. Захищати цих людей зобов'язані опікуни, а от контролювати їхні дії мають представники державних органів опіки та піклування.

Вони мають конкретний перелік повноважень та прав, виходити за межі яких вони не можуть. Знаючи основні функції цієї служби та розуміючи принцип їхньої роботи, набагато легше відстоювати свої права та інтереси підопічних.

Органи опіки та піклування

Органи опіки та піклування (ООП) – це орган виконавчої влади, на який покладено функції захисту прав та інтересів тих громадян, які через свій вік або встановлену недієздатність не можуть самостійно це зробити. ООП діє біля всієї Російської Федерації і підпорядковується нормам законів, розроблених регулювання цієї сфери правовідносин.

Залежно від величини населеного пункту у ньому може бути відділ ОВП або бути відсутнім. У невеликих поселеннях та містах функції опікунської служби він можуть брати місцеві органи самоврядування.

Органи опіки перебувають у постійному контакту з іншими державними структурами. У своїй діяльності вони тісно взаємодіють із організаціями наступного типу:

1. Соціальні.
2. Освітні.
3. Медичні.
4. Житлові та інші.

Ці структури виконують певну частину функцій ООП.

Законодавча база

Діяльність органів опіки суворо регламентується законодавчою базою. Основним нормативним актом для ОВП є Федеральний закон № 48-ФЗ «Про опіку та піклування» виданого 24 квітня 2008 року. З дати введення документа в дію він неодноразово доопрацьовувався та доповнювався, усуваючи виявлені невідповідності та доопрацьовуючи систему виконання. Цей законодавчий акт регламентує:

1. Які завдання співробітники структури мають ставити собі.
2. Обсяг повноважень, що надаються.
3. Окреслює коло обов'язків, якими наділяється ООП.

Крім ФЗ № 48, опікунська служба орієнтується на статті Цивільного кодексу РФ та Сімейного кодексу РФ. Перелік функцій та повноважень співробітників опіки перераховано у статтях 77, 121, 122 та 123 СК РФ.

Багато моментів, пов'язані з нюансами надання допомоги та захисту інтересів неповнолітніх чи недієздатних осіб, пояснюються федеральними та регіональними законами.

Основні функції

Орган опіки наділений унікальними повноваженнями, виконувати які інші структури немає права. Жодна з організацій не може вилучити неповнолітнього для виявлення достатніх підстав для цього, така дія буде розцінена як перевищення повноважень. Але діяльність ОВП не зводиться до застосування покарання, вона передбачає, передусім, виявлення ситуацій, у яких порушуються права людей з обмеженими можливостями. Крім цього, працівники служби повинні докладати максимум зусиль для стабілізації ситуації та її поступового покращення, якщо така можливість існує.

Функції органів опіки зводяться до наступних базових напрямів:

1. Виявлення порушення прав неповнолітніх щодо позбавлення їх захисту з боку батьків.
2. Виробництво обліку дітей, які залишилися без піклування батьків та актуалізації відомостей у базах даних.
3. Визначення неповнолітніх у спеціальні установи або пошук для них опікунів, піклувальників усиновлювачів.
4. Вирішення сімейних суперечок та конфліктів.

На цьому перелік повноважень ОВП не закінчується, до нього входять й інші дії, спрямовані на захист інтересів та прав дітей та недієздатних дорослих.

Виявлення дітей без батьківського піклування

Обов'язок щодо виявлення неповнолітніх, які залишилися без батьківського захисту та піклування, покладено на опікунську службу.Це, однак, зовсім не означає, що інші організації або фізичні особи не повинні звертати увагу на нехтування інтересами дітей. У статті 122 Сімейного кодексу РФ встановлено обов'язок юридичних і фізичних осіб, які мають відомості про дітей, що залишилися без піклування мами та тата, повідомляти про це до місцевих відділень ОВП.

Представники правоохоронних органів, медичних установ, освітніх організацій або прості обивателі зобов'язані своєчасно повідомляти опікунську службу про виявлені випадки. При виявленні дітей, батьки яких невідомі, слід негайно повідомити правоохоронні органи та письмово повідомити про те, що сталося, опікунський відділ. На ці дії фізичній особі відводиться 48 годин, але краще не зволікати з оповіщенням, оскільки це може бути розцінено як примусове утримання дитини або навіть її крадіжку.

Співробітники ОВП зобов'язані перевіряти всі заяви про виявлені факти та реагувати на них відповідно до ситуації.

Влаштування дітей

Виявлення дитини, яка залишилася без батьківського піклування, – це лише початок тривалої процедури. Метою опікунського відділу вважається влаштування таких дітей. За законом неповнолітній, який не має батьків або позбавлений їх опіки з будь-яких причин, повинен бути оформлений у:

Уникнути тимчасового перебування у спецустановах вдається рідко. Зазвичай такий захід застосовується до більшості виявлених дітей, що дозволяє забезпечити їх нагальні потреби. Дитячі будинки чи будинки малюка дають дитині притулок, харчування, одяг. Фахівці, які там працюють, допомагають дитині пройти адаптацію, виявити наявність психологічних, психічних чи фізіологічних проблем і при можливості усунути їх.

Виконавши первинне завдання щодо захисту життя та здоров'я дитини, працівники ОВП докладають усіх можливих зусиль для визначення його в сім'ю. Для цього дані про неповнолітнього вносяться до спеціальних баз, де його можуть побачити гіпотетичні прийомні батьки. Для прискорення пошуку співробітники служби можуть звертатися з проханнями оформлення опікунства або піклування до тих сімей, які вже мають на вихованні таких дітей.

Якщо родичі хочуть оформити права на виховання дитини, завданням ОВП є всебічна допомога у досягненні позитивного результату за умови, що кандидатура майбутнього опікуна відповідає обов'язковим вимогам.

Вирішення сімейних суперечок

Особливу увагу працівники опікунського відділу повинні приділяти роботі з неблагополучними сім'ями та тими дорослими, які не вважалися раніше в ОВП, але звернулися за допомогою з метою вирішення несприятливої ​​ситуації. Першорядним завданням органів опіки вважається саме збереження батьківської сім'ї, а не вилучення дитини та передача її третім особам на виховання.

Співробітники ОВП часто беруть участь у вирішенні конфлікту між колишнім подружжям, яке не може домовитися про порядок спілкування з дітьми. Іноді ця ситуація зачіпає інтереси не тільки батька та/або матері, а й інших родичів, яким не дозволяється бачитися з дитиною та брати участь у її житті. Спір, що затягнувся, можна вирішити в судовому порядку, але це не найкращий варіант.

Оптимальним способом вирішення конфліктів між опікуном і підопічним вважається залучення опікунської служби, яка стає третьою незалежною стороною, яка не приймає доводи однієї зі сторін, а дотримуючись виключно інтересів неповнолітнього.

Повноваження та права

Виконання покладених на ООП функцій має проводитися у суворій відповідності до повноважень і прав. Вони також закріплені законодавчо та мають суворо встановлені межі, виходити за які заборонено. Працівники опікунської служби наділені наступним переліком повноважень та прав:

1. Клопотувати до судових інстанцій про визнання особи недієздатною або, навпаки, для повернення їй дієздатності.
2. Вилучати неповнолітніх із сім'ї при виявленні фактів загрози його здоров'ю та життю.
3. Позбавляти батьків, опікунів, піклувальників можливості виконувати свої обов'язки далі.
4. Давати дозвіл або відмову на проведення угод із майном опікуваного.
5. Посвідчувати договори довірчого управління.
6. Захищати інтереси підопічних у суді чи інших інстанціях.
7. Перевіряти умови, в яких перебувають чи проживатимуть діти чи люди з інвалідністю.
8. Перевірка кандидатур, що висуваються на роль прийомних батьків, їх узгодження та контроль подальшого утримання дітей.
9. Надання юридичної допомоги опікунам та опікуваним.

Повноваження опікунської служби можуть при необхідності розширюватися.

Звернення до суду

Органи опіки мають право самостійно видавати ухвали на вилучення дитини з сім'ї. Опікуни можуть оскаржити правомірність такого втручання у судовому порядку.

Не всі дії виконуються співробітниками ООП з власного волевиявлення. Для ухвалення глобальних невідворотних рішень опікунській службі не обійтися без втручання судової інстанції. Звернення до суду подається у таких випадках:

1. Необхідно обмежити офіційних опікунів у повноваженнях стосовно дитини чи позбавити їх прав зовсім.
2. Проводиться усиновлення чи удочеріння неповнолітнього.
3. Потрібно встановити недієздатність людини чи, навпаки, повернути їй дієздатність.

Судове втручання може знадобитися і в тих випадках, коли були виявлені порушення стосовно опікуваних осіб.

Обстеження житлових умов

Дієздатна повнолітня людина може вирішувати самостійно, в яких умовах вона проживатиме. Жодна інстанція не заборонить йому вільно висловлювати свою волю. Щодо малолітніх чи недієздатних громадян, то вони самі часто не можуть відстоювати свої інтереси, а тому мають бути забезпечені всім необхідним для повноцінного життя, розвитку та виховання. З цієї причини житлові умови, в яких знаходиться дитина або особа обмежена, вважається найважливішим критерієм для оцінки догляду за нею.

Співробітники ООП зобов'язані обстежити умови проживання з певною періодичністю. У ситуаціях, де діти виховуються батьками, а нарікань до сім'ї немає, ніхто не піде без причини до них цікавитися існуючими умовами. А от при отриманні сигналів про порушення прав підопічних перше, з чого починається перевірка, це обстеження житла на його відповідність нормам. Працівники опікунської служби перевіряють:

1. Наявність інженерних комунікацій та його функціонування. У будинку має бути опалення (газове, парове, пічне), вода (як мінімум, холодна), каналізація. При обстеженні орієнтуватися слід на можливість підведення комунікацій, наприклад, у селах вода може бути тільки на вулиці або відсутня централізована каналізація, і це не вважається порушенням. Важливо, чи перевірити чи не відключені ті чи інші комунікації через заборгованості.
2. Наявність електрики, а також знаходження всієї мережі у справності.Провід, що стирчать, і несправні розетки можуть призвести до ураження електрикою та займання.
3. Загальний стан приміщення та домоволодіння. Проживання в аварійних будинках є прямою загрозою життю та здоров'ю підопічних.
4. Санітарно-побутові умови
5. Наявність продуктів харчування для забезпечення життєдіяльності організмів, що ростуть.

За результатами дослідження складається акт, який часто лягає в основу подальшого провадження з вилучення опікуваних.

Відібрання дітей

Вилучення підопічних – це крайній захід. Відповідно до статті 77 СК РФ, вона може застосовуватися тільки в тих випадках, коли йдеться про загрозу життю та здоров'ю опікуваних. Під цим формулюванням може розглядатися маса ситуацій. Цей захід зазвичай застосовується у тих випадках, де було зафіксовано психологічне, фізичне чи сексуальне насильство над неповнолітнім чи недієздатним.

Вилучити дитину працівники опікунської служби можуть за ухвалою. Воно готується в ОВП і в ньому викладаються причини такого крайнього заходу.

Відразу після відібрання неповнолітнього про здійснену дію повідомляється прокуратура. Прокурор ініціює додаткову перевірку за фактом вилучення, підтвердивши доцільність вжитого заходу.

Відбирання неповнолітнього який завжди веде до позбавлення опікунів прав на подальше виховання. Якщо офіційний представник дитини своєчасно та в повному обсязі усуне виявлені невідповідності, що не дозволяють забезпечити безпеку дитині, вона може повернути опіку назад. При виявленні насильства вибір не надається і ООП клопочеться про позбавлення батьківських прав та притягнення їх до відповідальності за скоєне.