Як оформити компенсацію плати за дитячий садок через Держпослуги у 2023 році (покрокова інструкція)

З 1 липня 2023 року жителі більшості регіонів Росії можуть оформити компенсацію батьківської плати за дитячий садок через портал «Держпослуги». Це стало можливим завдяки набранню чинності єдиним федеральним стандартом надання послуги з виплати компенсацій за дитячий садок.

У цій статті розповідаємо, що змінилося у правилах оформлення компенсації з 1 липня та як подати на неї заяву через Держпослуги.

Кому належить компенсація батьківської плати за дитсадок

Батьківська плата за утримання дитини в дитсадку - це щомісячні внески, які передбачені в муніципальних дошкільних закладах для оплати послуг з нагляду та догляду. У цю суму входять оплата харчування, роботи нянечок та інших послуг, пов'язаних із наглядом та доглядом за дітьми.

Компенсація батьківської плати у дошкільній освітній організації передбачено ч. 5 ст. 65 федерального закону № 273-ФЗ від 29.12.2012 «Про освіту в РФ». Те, яку саме частину батьківської плати можна буде повернути, визначають регіональну владу. Однак на федеральному рівні встановлено мінімальний розмір компенсації:

• на першу дитину - 20% від середнього розміру батьківської плати, який встановлено органами влади у відповідному суб'єкті РФ;
• на другому - 50%;
• на третього та наступних дітей – 70%.

При цьому влада регіонів сама вирішує, чи варто вводити такі компенсації і кому їх виплачувати (у тому числі для отримання цієї виплати можуть встановлюватися критерії потреби).Тому в одних регіонах звернутися за цією соцдопомогою можуть усі батьки, а в інших — лише певні категорії сімей (наприклад, батьки-одиначки або незаможні).

Дізнатися, чи виплачується компенсація у вашому регіоні та як її отримати, можна у місцевому органі управління освітою (Відділ, управління або департаменті) Зазвичай вони знаходяться в адміністраціях муніципальних утворень, а їх точна назва залежить від конкретного муніципалітету.

Єдиний федеральний стандарт отримання компенсації за дитсадок з 1 липня 2023 року

Регіональні органи влади самостійно визначають умови та порядок оформлення компенсаційної виплати за дитячий садок.

• форми заяв на одержання виплати;
• списки необхідних документів;
• способи подання заяви;
• терміни розгляду заявок;
• причини відмови у компенсаційній виплаті.

З 1 липня 2023 року тим батькам, які мають право на отримання компенсації за дитячий садок, послуга надаватиметься за єдиним стандартом.Це стало можливим завдяки правилам, які затверджені постановою Уряду РФ № 829 від 27.05.2023 і встановлюють:

• уніфіковану форму заяви на виплату;
• перелік необхідних документів:
  • паспорт чи інший документ, що засвідчує особу – при особистому зверненні;
  • свідоцтво про народження дитини або інший документ, що підтверджує, що заявник є законним представником дитини, якщо заява подається особисто;
  • документи, що підтверджують право на виплату (потреба сім'ї, багатодітність тощо) — якщо такі критерії встановлені в регіоні проживання;
  • через портал «Держпослуги»;
  • особисто через уповноважений орган (зазвичай це дитячий садок, який відвідує дитина);
  • через МФЦ;
  • поштою;

  Завдяки цим змінам процес оформлення компенсації став більш зрозумілим та прозорим, а оформити її стало можливо онлайн на Держпослугах.

  Як оформити компенсацію за дитячий садок через Держпослуги (покрокова інструкція)

  Подати заяву на Держпослуги можуть лише ті громадяни, які мають підтверджений обліковий запис на порталі. Для оформлення компенсації за дитячий садок через інтернет батькам необхідно:

  1. Авторизуватися на Держпослугах та перейти на сторінку з формою заяви (повна назва послуги — «Компенсація плати, що стягується з батьків, за нагляд та догляд за дітьми»): https://gosuslugi.ru/600160/1/form
  2. Дані про заявника автоматично підтягнуться з особистого кабінету користувача. Потрібно їх перевірити та натиснути кнопку «Вірно».
  3. Перевірити номер телефону та адресу електронної пошти, підтвердити адресу реєстрації (якщо вона змінилася, то потрібно внести актуальну інформацію).
  4. Вказати відомості про дітей, які входять до складу сім'ї, включаючи дітей віком до 23 років, які навчаються очно. Можна додати дані дитини з профілю в особистому кабінеті або внести їх вручну.

  Інформацію про категорію дітей, які враховуються щодо розміру компенсації, можна уточнити у регіональної організації, надає послугу з виплати коштів.

  Якщо факт народження дитини реєструвався за кордоном, слід завантажити в систему фотографії (скани) свідоцтва про народження іноземної держави та її нотаріально засвідчений переклад російською мовою.

  Звернення розглянуть протягом 6 робочих днів. Результат його розгляду прийде до особистого кабінету заявника на Держпослугах.

  Читайте також, які виплати можна оформити через Держпослуги:

  Як отримати компенсацію плати за дитячий садок у 2024 році

  Незалежно від того, чи ходить дитина до державної або приватної дошкільної установи, батьки щомісяця платять за дитячий садок. Але частина батьківської плати компенсується державою на підставі 273-ФЗ від 2012 «Про освіту в Російській Федерації» (далі – ФЗ-273). Зазначений закон визначає мінімальні розміри компенсації та наводить фактори, що впливають на відсоток для повернення.

  У ст.5 ФЗ-273 наводиться право суб'єктів встановлювати власні правила призначення компенсації за дитячий садок та затверджувати додаткові критерії для отримання виплат. Саме тому правила призначення компенсації за дитячий садок батькам потрібно шукати у регіональних нормативних актах: постановах, указах, кодексах та ін.

  Кому належить повернення

  Повернення грошей за дитячий садок покладено мамі чи татові, дитина чи діти якого відвідують дитячий садок.

  При компенсації плати за дитячий садок у більшості регіонів, включаючи Москву та Санкт-Петербург, не враховується матеріальне становище батьків. Тому повернення належить як незаможним, і сім'ям із середніми доходами.

  Тоді як, наприклад, у Ярославській області витрати на садок компенсують лише багатодітним чи малозабезпеченим сім'ям, чиї доходи не перевищують півтора прожиткових мінімумів (ст.74 Соціального кодексу Ярославської області). У Тульській області компенсацію призначають також лише нужденним сім'ям із доходами до 1,5 ПМ.

  Можливість встановлювати критерій потреби призначення компенсації – законне право регіонів (ст.5 ФЗ-273).

  Від чого залежить розмір компенсації

  Розмір компенсації за дитячий садок залежить від наступних факторів:

  • розміру батьківської плати, що діє у регіоні проживання;
  • фактично сплаченої суми протягом місяця;
  • скільки днів дитина відвідувала дитячий садок;
  • кількості дітей у сім'ї (враховуються не тільки ті діти, які відвідують дитячий садок);
  • наявності пільг у отримувача виплат.

  Компенсація сплачується не на підставі розміру щомісячної плати за договором, а за фактично сплаченою сумою батьком за місяць. Батьківська плата перераховується з урахуванням кількості днів, які дитина відвідувала дитячий садок.

  Якщо батько не платить за дитячий садок, він позбавляється права на компенсацію. Також дитячий садок бере на себе право призупинити виплати до того моменту, поки сім'я повністю не закриє заборгованість перед освітньою установою.

  Розмір компенсації за дитячий садок у %

  Відсоток до повернення за дитячий садок залежить від кількості дітей у сім'ї:

  Таблиця. На який розмір компенсації за дитячий садок можуть розраховувати батьки залежно від кількості дітей

  Кількість дітей у сім'ї	Відсоток повернення від внесеної плати за дитячий садок
  1 дитина	20%
  Двоє дітей	50%
  Троє та більше дітей	70%

  Слід зазначити, що у регіонах відсоток то, можливо іншим, але з нижче федерального значення. Тобто місто може встановити компенсацію за третю дитину у розмірі 80% або звільняти її від оплати, а 50% — не має права.

  На першого

  Якщо в сім'ї єдина дитина відвідує дитячий садок, то поки вона відвідуватиме дошкільний заклад, батькам повертатимуть 20% від плати.

  на другого

  Друга дитина дозволяє отримати компенсацію половини витрат на дитячий садок. Причому, неважливо – чи продовжує старший ходити до дитячого садка, чи вже навчається у школі чи інституті.

  На третю дитину

  Більшу частину витрат на третю дитину візьме на себе держава: батькам повернуть назад не менше 70% від плати. А в деяких регіонах, наприклад, у Липецькій області багатодітні сім'ї звільнені від плати за дитячий садок за всіх трьох дітей.

  Якщо старшій дитині 18 років

  При призначенні компенсації за другу та третю дитину враховують усіх дітей молодше 18 років, а також повнолітніх старше 23 років за умови їх навчання на очній основі в інституті, коледжі та ін.

  Додаткові пільги щодо оплати дитячого садка

  Ряд сімей повністю звільняється від плати за дитячий садок. До числа федеральних пільговиків входять:

  • діти або обоє батьків – інваліди 1-2 групи;
  • діти із туберкульозом;
  • діти, які залишилися без піклування батьків.

  Відповідно, батьки цих дітей компенсації не отримують, бо не платять за дитячий садок.

  Федеральні пільги поширюються і на чорнобильців (за ч.1 ст.18 закону РФ «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС»). Фіксований розмір місячної компенсації для дітей чорнобильців становить 180 грн. щомісяця.

  Регіонами можуть встановлюватися додаткові пільги щодо оплати дитячого садка. Так, у Санкт-Петербурзі діє підвищена компенсація в 40% для одиноких матерів, а за дітей військовослужбовців бюджет поверне до 50% від внесеної плати. Сім'ї з доходами меншим за прожитковий мінімум можуть компенсувати до 70% від витрат.

  З 2022 року право на звільнення від плати за дитячий садок належить дітям мобілізованих. Такі пільги є в Москві та МО, ХМАО, Тульській, Нижегородській, Архангельській, Кіровській, Орловській та Астраханській, Пензенській, Самарській, Ярославській, Челябінській області, Приморському краї, респ. Саха, Карелія та інших регіонах.

  Максимальний розмір компенсації за дитячий садок по регіонах у 2024 році

  Основний російський Закон про освіту передає повноваження щодо визначення середньої величини батьківської плати на розсуд регіонів, тому вона відрізняється у різних російських містах. Також величина батьківської плати щорічно переглядається з урахуванням зростання вартості товарів та інших чинників.

  Більшість потреб дитячого садка фінансується з бюджету, лише невеликий відсоток від витрат лягає на плечі батьків.

  Сума, яку щомісяця вносять батьки, спрямовується дитячим садком на купівлю харчування, оплату праці працівників, обслуговування будівлі, забезпечення дитячого садка меблями, матеріалами та інвентарем.

  Батьки не отримають компенсацію за місяць більше, ніж розраховану за середнім значенням батьківської плати, яка діє у регіоні. Максимальна компенсація належить батькам, чиї діти ходили в дитячий садок повний місяць і не мають боргів по оплаті.

  Таблиця Середня величина батьківської плати за дитячий садок по регіонах у 2024 році та максимальна сума компенсації в залежності від кількості дітей

  Регіон	Середня величина батьківської плати за місяць, руб.	За першу дитину (20%), руб.	За другу дитину (50%), руб.	За третю дитину (70%), руб.
  Свердловська область	3450	690	1725	2415
  Московська область	2162	432,4	1081	1513,4
  Респ.Татарстан	3732	746,4	1866	2612,4
  Респ. Башкортостан	1937	387,4	968,5	1355,9
  Чернівецька обл.	2651	530,2	1325,5	1855,7
  Алтайський край	1800	360	900	1260
  Орловська обл.	1892	378,4	946	1324,4
  Санкт-Петербург	1490	298	745	1043
  Респ.Карелія	3750	750	1875	2625
  Кіровська обл.	1800	360	900	1260
  ХМАО	4166	833,2	2083	2916,2
  Пермський край	3140	628	1570	2198
  Свердловська обл.	3471	694,2	1735,5	2429,7
  Красноярський край	1968	393,6	984	1377,6
  Краснодарський край	3950	790	1975	2765
  Тульська область	2100	420	1050	1470

  Приклади розрахунку

  Батькам не потрібно самостійно розраховувати компенсацію: за них це зробить бухгалтерія дитячого садка чи керування освітою. Але нерідко при нарахуванні компенсації виникають помилки (наприклад через некоректні відомості з табеля відвідуваності). При їх виявленні – мамі чи татові необхідно написати заяву на перерахунок.

  Щоб своєчасно знаходити неточності у розрахунках, треба розуміти алгоритм нарахування компенсації. Розглянемо його на наочних прикладах.

  Дитина ходила в садок неповний місяць

  Петя - єдина дитина у сім'ї. Він ходив у садок 16 днів, решту часу — хворів. Вартість одного дня відвідування дитячого садка складає 110 руб. Відповідно, розмір плати за 16 днів складе 1760 грн. Саме з урахуванням цієї суми розраховується компенсація – (1760*20%)=352 р.

  Один із дітей – школяр

  Соня та Вітя – сестра та брат. Соня ходить до дитячого садка, а її старший брат Вітя – до школи. Оскільки Соня — друга дитина в сім'ї, їй належить компенсація оплати дитячого садка 50%. Батьки заплатили за дитячий садок 1800 р., 900 р. у тому числі їм повернуть як компенсації.

  Один із дітей — повнолітній

  У сім'ї Малініних - троє дітей: двійнята 5 років і старший - вже повнолітній. Але оскільки старший брат ще навчається в інституті на очній формі, молодшим дітям покладено компенсацію у розмірі 50% — другого і 70% — третього.
  Один із дітей ходив у сад повний місяць і мама заплатила за нього 2500 р., другий відходив 18 днів і оплата за нього становила 1500 грн. Компенсація складе 1250 (2500 * 50%) та 1050 р. (1500 * 70%).

  Батьки не заплатили всю суму за дитячий садок

  У сім'ї троє дітей, двоє молодших ходили до саду 19 днів.Батьки оплачують харчування дитячому садку з розрахунку 99 руб. на день. За місяць на кожну дитину прийшла квитанція на 1881р. (99 руб. * 18 дн.). Але батьки не заплатили цього місяця за садок, тому компенсацію їм не належить. Коли мати оплатить заборгованість, їй повернуть (1881*0,5)+(1881*0,7)=.2257 р.

  Чи можна повернути гроші за приватний садок

  Багато батьків змушені віддавати дітей у приватні дитячі садки через переповненість — державні. Розмір плати за приватний дитячий садок не регламентується державою та встановлюється виходячи із цінової політики дошкільної установи.

  З огляду на те, що витрати приватного дитячого садка частково субсидуються бюджетом, батькам покладено компенсацію частини витрат на приватний садок. Щоправда, не у всіх регіонах та з певними обмеженнями за сумою.

  Так, батькам у Москві, Білгородській області та ХМАО повернуть лише ту частину витрат, яка знаходиться в межах середньої плати за дитячий садок у регіоні. Наприклад, батьки щомісяця оплачують приватний дитячий садок у розмірі 25000 грн. на місяць, а середня плата в регіоні складає 4000 грн. Компенсацію розрахують виходячи з 4000 р., а чи не від 25000 р.

  Друга умова — щоб компенсацію за приватний дитячий садок виплатили, він повинен мати ліцензію на освітню діяльність.

  В Іваново компенсація за приватний дитячий садок виплачується в рамках пілотного проекту «Приватний дитячий садок за ціною муніципального». Нею батьки, які працюють у соціальній сфері, можуть отримати до 9 тис.р. компенсації за відвідування дитиною приватного садка

  Порядок оформлення

  Необхідні документи

  Для отримання компенсації один із батьків звертається із заявою до дитячого садка, до якого ходить дитина.У заяві зазначається інформація про одержувача компенсації, дані дитини та відсоток до повернення. Зазвичай готовий бланк на виплати батькові передають у дитячому садку, але при необхідності можете завантажити зразок заяви на виплату компенсації за дитячий садок.

  Як написати заяву на виплату компенсації за дитячий садок

  До заяви додається комплект документів (у копіях із додатком оригіналів):

  1. Документ, що засвідчує особу батька.
  2. Свідоцтва про народження дітей, які належать до складу сім'ї.
  3. Реквізити рахунку для переказу компенсації.
  4. Довідка з освітньої установи на старшу дитину старше 18 років, якщо вона навчається на очній формі.
  5. Документи, що підтверджують право на пільги (наприклад, медвисновок про інвалідність, документ про статус неповної сім'ї та ін.).
  6. Документи, що підтверджують повноваження заявника (якщо із заявою звертається не батько).

  У тих регіонах, де плата призначається за критеріями потреби, додатково знадобляться довідки про доходи за останні 3 місяці.

  Хто і куди звертається за оформленням

  Муніципалітети самі визначають регламент оформлення компенсації та призначають відповідальну інстанцію за прийом заяв від батьків. Найчастіше документи подаються на ім'я завідувачки дитячого садка. Але в деяких роках їх приймають:

  Строки розгляду заяви

  протягом 5-10 днів після надходження документів керівництво дошкільної установи має ухвалити рішення про призначення компенсації або про відмову. Відмовити у виплаті компенсації можуть з таких причин:

  • надано неповний комплект документів;
  • вказані недостовірні відомості у документах;
  • за компенсацією звернулася особа, якій виплата не належить (наприклад, бабуся не може отримувати виплати, якщо не є офіційно опікуном дитини).

  Коли почнуть виплачувати та приходить повернення

  Компенсація щомісячно перераховуватиметься на рахунок батька після внесення ним оплати за відвідування дитячого садка, починаючи з наступного місяця після надходження заяви.

  Якщо у дошкільній установі є власна бухгалтерія, то процес оплати виглядає так:

  1. Відомості про суму батьківської плати надходить до Департаменту освіти.
  2. Гроші з бюджету надходять на рахунок ДОП.
  3. Кошти розподіляються між батьками.

  Фактичні терміни перекладу залежить від муніципалітету. Стандартно компенсацію переводять у другу половину місяця – до 15 числа батьки оплачують дитячий садок, а 15-25 числа – отримують компенсацію на рахунок.

  У більшості регіонів компенсація приходить на картку. Але, наприклад, у Санкт-Петербурзі батьки вже отримують квитанції із сумою, зменшеною на компенсацію, у ХМАО доступний вибір: отримувати компенсацію готівкою або на картку.

  У разі, якщо у матері змінилося прізвище або змінилися реквізити рахунку, необхідно якнайшвидше надати нові дані до бухгалтерії.

  У низці регіонів заяву на отримання компенсації потрібно подавати щороку: до 1 січня, вересня чи листопада.

  Чи оподатковується компенсація податками

  Компенсація частини батьківської плати за дитячий садок не вважається прибутком, тому вона звільняється від податків. Сума надходить на рахунок батька без зменшення на ПДФО та її не потрібно декларувати.

  Оформлення компенсації через Держпослуги

  У низці регіонів, включаючи Москву та Санкт-Петербург, для подання заяви на компенсацію можна скористатися порталом Держпослуги. Дистанційний формат заяви доступний лише власникам підтвердженого облікового запису.

  Процедура оформлення компенсації за дитячий садок через портал Держпослуги складається з наступних етапів:

  1. Пройти авторизацію в ЕСІА та натиснути кнопку «Подати заяву».
  2. Перейти до заповнення заяви. Більшість відомостей з'явиться у заяві з профілю користувача автоматично: ПІБ, дата народження, реквізити паспорта, відомості про дитину, контакти. Потрібно лише перевірити, що інформація – коректна.
  3. Прикріпити до заяви копії документів.
  4. Натиснути кнопку "Подати заяву".
  5. Отримати інформацію про результати надання послуги в особистому кабінеті, через смс або електронною поштою.

  На які ще компенсації можуть розраховувати батьки

  Розглянемо, як батьки можуть зменшити свої витрати на оплату дитячого садка.

  Компенсація за ненадання місця у дитячому садку

  Батьки, чиїм дітям не надали місце у дитячому садку, позбавляються можливості працювати. Тому місцева влада може підтримувати їх матеріально. Втрачений заробіток їм частково компенсують через виплату за відсутність місця у саду.

  Рішення про запровадження компенсації за ненадання місця у дитячому садку приймають на місцях, тому зазначена виплата діє не у всіх суб'єктах. Також відсутня єдина схема призначення допомоги: залежно від регіону може відрізнятися вік дитини, після якого батько може розраховувати на компенсацію, суму та критерії призначення.

  У Росії обговорювали законопроект, за яким батьки могли отримувати гарантовані виплати за ненадання місця в дитячому садку у розмірі 5000 грн. щомісяця. Але його так і не було прийнято через потенційно високе навантаження на бюджет.

  Наприклад, у Самарській, Красноярській, Кіровській області компенсацію виплачують з 1,5 до 3 років, у Тульській та Липецькій області – на дітей віком від 3 років. Сума компенсації варіюється в залежності від можливостей регіонального бюджету: у ХМАО він наближається до 7 тис.р., в Ярославській області платять лише по 600 грн. щомісяця.

  Зазвичай компенсацію платять до 7 років, але в регіонах можуть діяти стисліші рамки – наприклад, у Липецькій області – до 6 років, у ЯНАО – до 5 років.

  При виплаті компенсації можуть враховувати матеріальне становище батьків, надавати виплату лише нужденним сім'ям чи батькам з інвалідністю (як, наприклад, у Смоленській області).

  Уточнити, чи діють у регіонах компенсації за відсутність місць у дитячих садках, можна у відділеннях соцзахисту, у департаменті освіти чи міської адміністрації.

  Оплата материнським капіталом дитячого садка

  Один із можливих напрямів використання материнського капіталу – оплата дошкільної дитячої освіти (згідно зі ст.7 256-ФЗ «Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей»). Щоб спрямувати материнський капітал на оплату дитячого садка має виконуватися кілька умов:

  1. Дитячий садок розташований на російській території.
  2. Він має ліцензію на освітні послуги.
  3. Кошти призначені для оплати основної частини освітньої програми: секції та гуртки сплатити за рахунок сертифіката не можна.

  Для оплати дитячого садка материнським капіталом необхідно передати заяву до ПФР з додатком паспорта, СНІЛЗ, договору з дитячим садком та ліцензії ДНЗ.

  У разі використання коштів маткапіталу для оплати дитячого садка компенсація батьківської плати матері не належить, оскільки фактично всі виплати за неї здійснює Пенсійний фонд.

  Детальну інструкцію щодо використання материнського капіталу для оплати дошкільної освіти дивіться тут: Як сплатити материнським капіталом дитячий садок

  Повернення податку за дитячий садок

  Ст.219 Податкового кодексу дозволяє батькам повернути частину плати за дитячий садок. Через податкове відрахування батько може повернути до 13% своїх річних витрат на оплату дошкільної освіти.

  Щоб отримати відрахування повинні одночасно дотримуватися таких умов:

  1. Батько має доходи, що оподатковуються за ставкою 13% ПДФО (якщо він ІП на спрощенні або самозайнятий – відрахування йому не належить).
  2. Він чи його роботодавець перерахував податок до бюджету.
  3. Він звернувся за вирахуванням протягом трьох років.
  4. Він може документально підтвердити витрати на оплату дитячого.
  5. Він задекларував свої доходи за формою 3-ПДФО та оформив заяву на повернення до ФНП.
  6. Дитячий садок має ліцензію на освітню діяльність.

  Максимальний розмір відшкодування з бюджету за видатками за дитячий садок з 2024 року 14300 грн. Він розраховується як 13% від 110 000 грн. - Ліміту прийнятих для відрахування освітніх витрат. Якщо батько заплатив за садок 200 000 р., то компенсують витрати над повному розмірі, лише з 110000 р.

  Короткий зміст

  Ось ключові відомості, які потрібно знати батькам про виплати компенсації за дитячий садок:

  1. Компенсацію можна отримати за відвідування державного або частого дитячого садка, які мають ліцензію на освітні послуги.
  2. Її призначають з урахуванням середнього розміру батьківської плати в регіоні, кількості дітей у сім'ї, фактично нарахованої та сплаченої суми за дитячий садок.
  3. Компенсація виплачується із розрахунку 20-70% від батьківської плати залежно від кількості дітей.
  4. За приватний дитячий садок компенсація розраховується в межах середнього розміру плати в регіоні, але передбачена не в усіх регіонах.
  5. Для призначення компенсації до дитячого садка передається заява із додатком комплекту документів.
  6. У регіонах можуть вводити компенсацію за ненадання місця дитині у дитячому садку та втрачений заробіток.
  7. Витрати на оплату дитячого садка можна скоротити через податкове відрахування або переведення на ці цілі материнського капіталу.