Господарська реформа 1965 р. в СРСР та її результати

У державній політиці декларувався пріоритет народногосподарських інтересів над приватними, ігнорувалась наявність власних цілей та інтересів у окремих виробників.

Відставання СРСР передових країн за рівнем технічного розвитку, душовим показниками виробництва та споживання дедалі більше посилювалося. Ставало очевидним: необхідна інша система керівництва економікою та взаємовідносин держави та підприємств, нові методи планування та оцінки ефективності виробництва.

Передумови та зміст господарської реформи. З початку 1960-х років. розширювалися пошуки нових механізмів господарювання за умов централізованого планування. Розгорнулися наукові дискусії з питань політичної економії, які мають прямий стосунок до майбутньої реформи. Зокрема:

• • про законі вартості, згідно з яким виробництво та обмін товарами здійснюється виходячи з суспільно необхідних витрат, рівня попиту та пропозиції;
• • про призначення економічної категорії «прибуток» та використання нормативу рентабельності як критерій матеріального заохочення;
• • про товарній властивості знарядь та засобів праці, можливості оптової торгівлі засобами виробництва;
• • про співвідношенні інтересів особистості та суспільства та ін.

Таким чином, обговорювалося питання про відродження товарно-грошових відносин за збереження належного планового керівництва економікою. Для цього визнавалося доцільним:

• 1) усунути зайву регламентацію діяльності підприємств;
• 2) скоротити кількість планових показників, змінивши їх якісні характеристики;
• 3) розширити використання таких важливих економічних важелів, як прибуток, ціна, рентабельність та кредит.

Реформа торкнулася різних сфер економіки, але переважно — промисловість.

Зміни у системі господарювання. Основні перетворення відбувалися за трьома основними напрямами: 1) зміна організаційної структури управління народним господарством; 2) удосконалення системи планування; 3) створення системи економічного стимулювання виробництва.

1. Зміна організаційної структури управління народним господарством. В основу було покладено ідею поєднання галузевого та територіального принципів управління з метою розвитку галузевої спеціалізації, проведення єдиної науково-технічної політики, більш ефективного використання ресурсів регіонів. Замість територіальних органів - Раднаргоспів - створювалися союзні, союзно-республіканські та республіканські міністерства, формувалися територіально-виробничі комплекси (ТПК). Були розподілені повноваження між різними рівнями в галузі управління та планування виробництва, постачання та збуту. Значно розширювалися права союзних республік.

Повернення до галузевого принципу управління призвело до збільшення обсягу завдань та функцій, чисельності управлінського апарату, посилення централізації у керівництві народним господарством.

2. Вдосконалення системи планування. Державна концепція щодо вдосконалення планового управління полягала у посиленні ролі перспективного планування, розвитку програмно-цільових методів, розширенні використання ЕОМ для розробки оптимального варіанта розвитку економіки, скороченні числа та зміні переліку директивних показників планів.

Нова система показників була спрямована на усунення зайвої регламентації господарської діяльності підприємств, а також підвищення якості роботи. Найважливішими показниками оцінки діяльності промислових підприємств стали:

• обсяг реалізованої продукції. Він був запроваджений замість показника «валова продукція». Це мало змусити підприємство більше приділяти увагу якості продукції. Нерідко

підприємства виробляли продукцію, яка через низьку якість не реалізовувалася, але враховувалася в оцінці виконання плану;

• • постачання найважливіших видів продукції натуральному вираженні. Виконання завдань із виробництва найважливіших видів продукції мало забезпечити задоволення першочергових державних потреб, підтримку збалансованості народного господарства;
• • розмір прибутку (рентабельність виробництва). Забезпечити середній рівень рентабельності у вигляді 15% дозволила перебудова ціноутворення (реформа оптових цін). Проте залишалися й планово-збиткові підприємства.

Для підвищення якості продукції, збільшення випуску більш продуктивних машин та обладнання передбачалися показники технічного рівня і якості продукції, довговічності і надійність. Проте, система показників якості так і не склалася.

Змінювалася система показників плану з праці. Головними її показниками стали фонд заробітної плати і зростання продуктивність праці. Серед обов'язкових були також платежі до бюджету, обсяг централізованих капітальних вкладень, введення в дію виробничих потужностей та ін.

Таким чином, нова система показників була націлена на поєднання державного планування з повним госпрозрахунком підприємств.Їхня кількість строго обмежувалася.

• 3. Створення системи економічного стимулювання виробництва. Один із важливих напрямів підвищення ролі економічних стимулів — дозвіл підприємствам створювати за рахунок частини прибутку (за встановленими нормативами) фонди економічного стимулювання. Частка прибутку підприємства, що залишається, збільшилася до 42%. За встановленими нормативами вона прямувала до трьох основних фондів:
  • • фонд матеріального заохочення. Призначався для преміювання працівників, які досягли успіхів у зниженні шлюбу, економії ресурсів, зростанні продуктивності праці, а також надання одноразової допомоги;
  • • фонд соціально-культурних заходів та житлового будівництва. За рахунок цих коштів здійснювалися будівництво та капітальний ремонт житлових будинків та культурно-побутових установ, покращення побутового обслуговування працівників підприємства;
  • • фонд розвитку. Призначався на фінансування капітальних вкладень впровадження нової техніки, механізацію і автоматизацію виробництва, модернізацію устаткування, оновлення основних фондів, вдосконалення організації праці, освоєння нових видів продукції.

  Утворення фондів економічного стимулювання посилювало

  зацікавленість підприємств у підвищенні ефективності та якості роботи.

  Іншими напрямами підвищення ролі економічних стимулів були:

  • • укладання господарських договорів між підприємствами;
  • • самостійне встановлення показників та умов преміювання працівників;
  • • самостійне розпорядження амортизаційними відрахуваннями. Амортизаційні відрахування могли бути спрямовані на капітальні вкладення понад встановлений план;
  • • отримання прав у сфері використання основних та оборотних фондів. У межах встановленого нормативу за підприємствами закріплювалися оборотні кошти. Це дозволяло підвищити зацікавленість підприємств у скороченні наднормативних запасів товарно-матеріальних цінностей (матеріалів, обладнання та ін.), Поліпшити використання основних та оборотних фондів.

  Таким чином, підприємства набували господарської самостійності. Вони мали працювати за принципами окупності, матеріальної відповідальності за результати своєї діяльності. Все це називалося господарським розрахунком.

  Реформування сільського господарства. В управлінні сільським господарством також передбачалися деякі зміни, зокрема, у системі планування виробництва та заготівель продукції:

  • • за найважливішими видами сільськогосподарської продукції встановлювався твердий план заготовок на кілька років, а з деяких видів (наприклад, зерна) навіть скорочувався;
  • • перевиконання плану заохочувалося. Надпланові закупівлі проводилися за підвищеними цінами, з надбавкою у розмірі 50%. Вперше у сільському господарстві здобула визнання ідея державного "плану-замовлення". Маючи жорсткий план закупівель на термін, господарство могло самостійно складати виробничий план.

  Незважаючи на те, що вжиті заходи підштовхували деяких керівників до заниження планових заготовок, загалом за перші три роки реформ обсяг валової продукції сільського господарства зріс на 15%.

  Відродилася ідея про організацію сільськогосподарських ланок. Зміни в управлінні передбачалися і для радгоспів, і для колгоспів. Зокрема, у колгоспах передбачалося: запровадження гарантованої заробітної плати (замість трудодня); встановлення прибуткового податку тільки з чистого доходу;

  Радгоспи передбачалося перевести на повний госпрозрахунок, надавши їм широкі права: запровадження господарського самоврядування;

  Значно побільшало фінансування аграрного сектора. У сільське господарство стали спрямовувати значні кошти на здійснення комплексної механізації та електрифікації виробництва, меліорацію та хімізацію ґрунтів.

  Підсумки реформи 1965 У перші роки реформи (восьма п'ятирічка) були досягнуті цілком відчутні результати. у зростанні реальних доходів населення на 33%.

  Однак незважаючи на значні результати, ефект реформи виявився нижчим за очікуваний. предметів споживання продовжувало відставати потреб населення.

  До кінця восьмої п'ятирічки темпи приросту виробленого національного доходу знизилися.

  Реалізація прийнятих рішень виявилася дуже складним, а часом нездійсненним завданням.

  • 1) недостатня комплексність та непослідовність у виконанні прийнятих рішень. Передбачене розширення оптової торгівлі виявилося несумісним із системою, що зберігалася, виділення засобів виробництва за фондами. Тому надалі довелося відмовитись від торгівлі засобами виробництва;
  • 2) невідповідність положень реформи інтересам підприємств. Продовжувалося планування від досягнутого рівня. Чим вищі були результати підприємства, тим вище встановлювався план;
  • 3) закріплення витратного принципу ціноутворення. Чим вищі витрати — тим вища вартість продукції. Боротися за випуск якісних дешевших виробів було не вигідно, тому впроваджувалися лише дорожчі новинки.

  Надалі ці, і навіть низку інших недоліків ставали дедалі відчутнішими. Однак вони не усувалися, водночас нові рішення дедалі більше підривали ідею госпрозрахунку. Зокрема, це такі рішення, як:

  • • запровадження лімітів створення фондів економічного стимулирования;
  • • перерахування додаткового прибутку у вигляді «вільного

  • збільшення кількості директивних показників плану (зниження собівартості, реалізована продукція з урахуванням поставок за договорами та інших.).

  Серйозна причина невдач реформи полягала у сильному опорі новим процесам економіки з боку політичного керівництва країни. Недовіра до економічних методів управління, прихильність до звичного командно-адміністративного стилю керівництва зіграли свою роль. Поки формувався новий апарат управління та міністерства не могли активно втручатися у справи підприємств, реформа проходила досить успішно. Однак, як тільки міністерства зміцнили свої позиції, почався відхід від її первісного задуму.

  Таким чином, реальне здійснення реформи різко відрізнялося від розробленої раніше концепції та її кінцевих цілей. Відмова від радикальних перетворень вів до кризи в економіці, яка стала очевидною вже в середині 1970-х років. Однак почався світова енергетична криза (Світові ціни на нафту піднялися в 20 разів), активне освоєння нафтових і газових родовищ у Сибіру та експорт сировини відсунули його на кілька років.

  Збільшений у кілька разів імпорт машин мав забезпечити зростання економічної ефективності. Але цього відбувалося, спостерігалося зниження фондовіддачі, повільно зростала продуктивність праці, посилювався загальний дефіцит.

  Знижувалися душові показники споживання населенням продуктів харчування, одягу, взуття, падав рівень життя. У 1977 р. була введена талонно-розподільча система на деякі види продуктів харчування, поширювався внутрішній розпродаж товарів на підприємствах.

  Подальше реформування мало пропагандистсько-косметичний характер. Організовувалися «масові» рухи «За якість», «За економію та ощадливість», гаслом епохи став вислів «Економіка має бути економною». Наголошуючи на необхідності підвищення ефективності виробництва, п'ятирічні плани стали називати п'ятирічкою «якості», п'ятирічкою «інтенсифікації» тощо.

  Контрольні питання

  • 1. Які були основні причини проведення реформи 1965?
  • 2. У чому полягала основна ідея реформи 1965?
  • 3. Чи перерахуєте основні напрямки здійснення реформи?
  • 4. Які основні директивні показники встановлювалися для підприємства?
  • 5. Як розширювалася господарська самостійність промислових підприємств?
  • 6.Що означало «переведення підприємств на госпрозрахунок та самоокупність»?
  • 7. За якими напрямами здійснювалося реформування сільському господарстві?
  • 8. Які основні протиріччя та недоліки містилися у реформі?
  • 9. Які рішення керівних органів вели до згортання реформи?
  • 10. Які висновки можна зробити за підсумками розвитку в роки восьмої п'ятирічки?
  • 11. Назвіть основні причини згортання реформи 1965?

  Економічна реформа 1965 року

  Що цей Косигін вигадав? Які реформи? Навіщо вони потрібні? Кому це треба? Хто це розуміє? Працювати потрібно краще, ось і вся проблема.

  Відразу після приходу до влади Брежнєва перед ним постало гостре питання – потрібна була економічна реформа, оскільки останні 5 років діяльності Хрущова призвели до жахливих наслідків. Тому буквально всі, починаючи від простих громадян, і до керівників ЦК, розуміли – реформи потрібні. Але чому економічна реформа 1965 року не дала очікуваних результатів? Для відповіді на це питання потрібно розглянути всі нюанси змін у сільському господарстві та в промисловості.

  Економічна реформа 1965 року робила головну ставку модернізацію сільського господарства та промисловості. Зайнявся їй Косигін, якого забрали після перших позитивних результатів, після чого почалося падіння економіки СРСР.

  Аграрна реформа 1965 року та її результати

  У березні 1965 керівництво СРСР оголошується про початок реформи в аграрному секторі. Основні ідеї цієї реформи були такими:

  • Держава підвищила закупівельні ціни для радгоспів та колгоспів.
  • За перевиконання плану вирощування сільськогосподарської продукції держава встановлювала надбавку до закупівельної вартості +50%.
  • Закупівельні ціни затверджувалися на 10 років, що давало гарантіям аграріям.
  • Колгоспникам тепер виплачувалася гарантована платня, а не трудодні, як це було раніше.
  • Держава направляла великі суми грошей оснащення колгоспів і радгоспів матеріально-технічної базою.
  • Зняття всіх обмежень на ведення підсобного господарства.

  Самі ідеї реформи були здоровими, керівництво партії хотіло не просто покращити становище сільського господарства, а й посилити контроль над ним із боку Міністерств. В результаті вийшло трохи не те, про що спочатку говорив Брежнєв. Достатньо подивитися на список вище, щоб зрозуміти, що там є як позитивні, так і негативні сторони, які надалі проявились у повному обсязі.

  Позитивні моменти аграрної реформи

  Безумовно збільшення закупівельної вартості, додаткова плата за перевиконання плану та тривалі гарантії на закупівлю – це те, що колгоспам було необхідно. Про це мало говорять, але факт у тому, що всі радгоспи та колгоспи були збитковими. Усі мали борги. Адже не випадково і реформи Хрущова і реформи Брежнєва на чільне місце ставили те, що борги з колгоспів повинні списуватися. Звідки взялися ці борги? Головна причина в тому, що довгі роки держава фактично обкрадала селян, викуповуючи їхню продукцію за безцінь. Починаючи з 1965 року, ця тенденція ламалася.

  Негативні моменти аграрної реформи

  Але було в аграрній реформі і те, що призвело до застою - фіксована оплата праці колгоспникам. Раніше колгоспник отримував гроші за трудодні, а також мав доплати за виконання плану виробництва (вирощування).Наприклад, людині потрібно було відпрацювати 20 днів, зібрати 250 кілограм картоплі, а держава за це йому платила 50 рублів (цифри наведені тільки для прикладу). Тепер картина змінювалася. Людина отримувала свої 50 рублів незалежно від того скільки він збере картоплі за 20 днів роботи. Навіть якщо він збере не 250 кілограмів, а 10 – він у будь-якому випадку отримає свої 50 рублів. З одного боку це давало гарантії та соціальну забезпеченість колгоспникам, але з іншого боку це геть-чисто вбивало мотивацію працювати і добиватися результатів.

  Результати економічної реформи в аграрному секторі

  Головна ставка в економічному розвитку сільського господарства керівництво країни зробило на повне забезпечення своєї країни зерном та продуктами харчування. Але зробити цього не вдалося, навіть інші показники були не менш «вразливими»:

  • Вдалося залежати від рентабельності аграрного сектора. Для радгоспів вона стала 22%, а для колгоспів – 34%.
  • Скорочення орних земель. Починаючи з 1965 року і про момент розвалу СРСР орні землі скоротилися на 22 млн гектар.
  • Господарство велося надто неефективно. У деяких областях втрати продукції становили до 40%. Мінімальний поріг – 20%. Тобто 1/5 частина всієї продукції просто пропадала.
  • Помилки у керівництві призвели до загострення екологічних проблем усередині країни.

  У результаті СРСР, у якого було найбільше чорноземних земель для ріллі серед усіх країн світу став закуповувати зерно та продукцію харчування за кордоном! Ці елементи почалися за Хрущова, а за Брежнєва негативну тенденцію переломити не змогли.

  Реформи в промисловості: задуми та результати

  Попередні покоління комуністів завжди обирали для реформування один із духів напрямків:

  • Вдосконалення виробництва.
  • Стимулювання працівників.

  Уряд Брежнєва вирішив вчинити інакше, обираючи не один із пунктів, а обидва. Сама реформа промисловості СРСР почалася в 1965 році і була обумовлена ​​тим, що Хрущов і цю галузь економіки довів до плачевного стану. Економічна реформа 1965 року у сфері промисловості мала набагато позитивніші результати, ніж реформування сільського господарства.

  Ключові аспекти реформи:

  • Заохочення підприємств. І тому частина прибутку залишалася в розвитку самому підприємству. При цьому гроші ділилися у 3 фонди: матеріальне стимулювання (виплата премій), соціально-культурний розвиток (путівки робітникам, квитки тощо) та побутовий розвиток (будівництво житла, об'єктів дозвілля).
  • Раднаргоспи замінено Міністерствами. Рішення економіки мали приймати галузеві міністерства. Вони створювали плани, що підприємства могли коригувати під свої можливості.
  • Зміна системи планування виробництва. По-перше, було суттєво скорочено кількість планових показників. По-друге, результат роботи тепер мірявся не за продукцією, а по реалізованій. Тобто кількість замінювалась якістю.
  • Підприємства наділялися елементами самостійності. Крім того, що їм залишали частину доходів, підприємства отримували право здійснювати госпрозрахунок між собою.
  • Збільшення премій працівникам. Підприємства фінансово мотивували працівників збільшувати результати.

  Це є ключові аспекти реформи. Навіть дивлячись них очевидно, що економічна реформа 1965 року була досить обмежена. Тим не менш, вона дуже скоро дала позитивний результат. Вже до 1970 року рівень промислового виробництва зріс на 50%, було збудовано близько 1900 нових підприємств.Але водночас стало очевидним, що далі поліпшити ці показники СРСР не може. Більше того, економіка країни перейшла до занепаду, який найкраще демонструє наступний графік.

  Постає питання – чому всі ключові показники розвитку економіки після 1970 року пішли на спад? Тут усе просто – кількість працездатного населення знижувалося з кожним роком, видобуток корисних копалин ставав дедалі дорожчим, обладнання застаріло фізично та морально, збільшувалися витрати на оборону.

  Основна причина того, що економічна реформа 1965 не дала очікуваних результатів полягає в тому, що економічна модель СРСР себе зжила. В основі цієї моделі лежало заперечення всього нового. Тому локальні результати були непоганими, але тривалому часовому інтервалі – негативними.

  Чому економічні реформи 1965 р не дали очікуваних результатів?

  Є цілий комплекс причин, через які це сталося:

  • Економічні основи змінено не було. Брежнєв намагався поверхневими змінами вирішити глобальні проблеми, але, на жаль, це неможливо.
  • Суперечності у партії. Для вирішення глобальних завдань має бути єдність, але його не було і кожен тягнув ковдру в свій бік.
  • Економіка для ЦК КПРС була менш важливою, ніж ідеологія. Навіть коли стало очевидно, що економіка СРСР у дуже плачевному становищі, все одно мова була приблизно такою – якось проживемо, головне не чіпати постулати соціалізму та партійної гегемонії.
  • Суперечності. Підприємства наділили елементами самостійності, але найчастіше їх самостійні рішення суперечили думці Міністерств.

  Однією з причин було те, що в СРСР існувала велика кількість гігантських заводів.Через війну вони мали монопольне становище країни. Через те, що підприємствам давалися економічні послаблення, страждала якість продукції через відсутність конкуренції. У відповідь на це уряд посилив норми перевірки якості продукції. На перший погляд, це крок абсолютно правильний, але на практиці він призвів до того, що продукція подорожчала, а також настав її дефіцит. Через війну реформа розвивалася, але результатів позитивних був. Більше того, щорічно дедалі більша кількість товарів привозилася із закордону, оскільки промисловість СРСР не могла забезпечити громадян усім необхідним. Адже не вирішувалася одна з головних проблем – нестача продукції масового споживання. Ось що з цього приводу писав А.А. Громико.

  Багато членів Політбюро щиро переконані, що монопольні підприємства, гігантські будівництва та важка промисловість вимагають невиправданих витрат, тоді як підприємства, які працюють на масове споживання, опиняються в ізоляції.

  Причини збільшення відриву економіки СРСР від економіки західних країн у 1970-х – на початку 1980-х рр.

  Причини цього відриву зрозумілі – в СРСР робилося все для важкої промисловості та військової техніки, за показниками розвитку яких країна була попереду своїх західних партнерів. Але це робилося за рахунок економії на потребах громадян, адже в СРСР був дефіцит практично з усім. Усі, хто жив у ті часи, розповідає, що черги були за товарами з Югославії, Чехословаччини, Польщі та інших країн. Були й власні товари, але їх не вистачало. Це і є очевидна ознака перекосу економіки до важкої промисловості. Західні країни цього перекосу не мали, тому вони почали потроху в цьому відношенні відставати від СРСР.

  Крім того, був ще 1 момент, який загальмував розвиток економіки СРСР і привів до відставки Косигіна - збільшення ціни на нафту і газ. Брежнєв зі своїм оточенням вирішили, що економічна реформа 1965 року вже своє віджила, а далі країна житиме за рахунок продажу палива. Косигіна прибрали, криза посилилася. Тому причини того, що економічна реформа 1965 року не дала очікуваних результатів, слід шукати в рішеннях ЦК, де сиділи люди щиро переконані, що реформи не потрібні, що можна обійтися не реформуванням, а невеликим косметичним ремонтом. Але вони дуже помилялися.

  Джерела та додатковий матеріал на тему:

  • "Економіка СРСР у 1961-1987 рр." - Ханін Г.І. Москва, 2007
  • "Економічна історія Росії" – Тимошина Т.М. Москва, 1998

  Історія Росії

  Косигінська реформа (економічна реформа 1965 року) – комплекс перетворень, вкладених у реформування системи планування та управління народним господарством у СРСР.

  Реформи проводилися з 1965 по 1970 рік, та отримали свою назву на честь О.М. Косигіна, голови Ради Міністрів СРСР, який займався розробкою та контролював проведення реформи в Радянському Союзі. На Заході ця реформа також відома як "Реформа Лібермана" - на честь радянського економіста Є.Г. Лібермана, який став ще одним автором основної концепції цієї економічної реформи.

  Основна суть Косигінської реформи полягала у впровадженні нових економічних методів управління, розширенні господарської самостійності підприємств та широкому використанні інноваційних прийомів матеріального стимулювання.

  Коротка біографія Косигіна

  Олексій Миколайович Косигін народився 21 лютого 1904 року в Санкт-Петербурзі в сім'ї Миколи Ілліча та Матрони Олександрівни Косигіна. З 1919 по 1921 рік Олексій служив у 7-ій армії на військово-польовому будівництві ділянки Петроград-Мурманськ, а потім став слухачем Всеросійських продовольчих курсів Наркомпрому і вступив до Ленінградського кооперативного технікуму, після закінчення якого був відправлений до Новосибірська. У 1927 році був прийнятий до членів ВКП(б), а з 1928 року працював завідувачем планового відділення Сибірського крайового союзу споживкооперації. У 1930 році, після повернення до Ленінграда, вступив до Ленінградського текстильного інституту, який закінчив у 1935 році.

  Кар'єра Косигіна розвивалася досить швидко. З 1936 по 1937 він працював простим майстром, потім начальником зміни, а потім і директором фабрики «Жовтнева». Відразу після цього в 1938 призначений на посаду завідувача промислово-транспортним відділом Ленінградського обкому ВКП(б), а в 1939 був обраний членом ЦК ВКП(б). Так розпочалася його політична діяльність.

  До війни Косигін обіймав різні посади, а 1941 року очолив групу комісарів Комітету з Громадянської Оборони. Група займалася евакуацією та постачанням продовольством мирного населення в обложеному Ленінграді, сам Косигін взяв участь у створенні знаменитої «Дороги життя».

  Після війни Косигін призначений посаду голови Оперативного бюро Ради народних комісарів РРФСР, а 1946 року став Головою Ради Міністрів СРСР і членом політбюро ЦК КПРС. У роки починається його активна політична та економічна діяльність, найпомітніше місце у якій займає економічна реформа 1965 року.Розроблена і проведена Косигіна і Ліберманом, вона суттєво змінює економіку СРСР і спрямовує її в нове русло.

  У 1980 році Косигіна звільняють з посади члена Політбюро ЦК КПРС та з посади Голови Ради Міністрів СРСР у зв'язку зі значним погіршенням здоров'я. Косигін помирає 18 грудня 1980 року.

  За рік своєї роботи Косигін зробив значний внесок не лише у розробку нової економіки, а й у зовнішню політику СРСР – завдяки його старанням вдалося нормалізувати відносини між СРСР та Китаєм.

  Косигінська економічна реформа

  У жовтні 1964 року відбувається відставка Н.С. Хрущова з посади глави держави, а водночас закінчується й епоха «хрущовської відлиги», що характеризується частими та серйозними (але найчастіше непродуманими) реформами всіх сфер життя. Настає час більш поміркованих перетворень, які повертали країну назад до консерватизму.

  Незважаючи на те, що разом з Хрущовим пішла певна свобода, повернення до сталінізму не відбулося – нове керівництво країни на чолі з Л. Брежнєвим вирішило продовжити курс поміркованих, але все ж таки перетворень, покликаних і надалі удосконалювати соціалізм. Для того, щоб ці перетворення були можливі, а також для того, щоб відповідати різкому науково-технічному стрибку у світі, було прийнято рішення розробити та провести соціально-економічну реформу. Розробку та проведення доручили Косигину.

  Суть Косигінської реформи

  Загальна суть реформи полягала в тому, щоб дати різним підприємствам великий ступінь економічної свободи, а також як основний рушійний стимул вибрати матеріальні цінності та заохочення.

  Основні положення реформи:

  • відновлення системи галузевого управління промисловістю, ліквідація органів територіального управління господарством;
  • скорочення кількості директивних планових показників з метою зменшення бюрократизації;
  • Ключовими показниками економічної спроможності підприємства ставали прибуток та рентабельність;
  • Нова цінова політика.

  Проте проведення реформи зіткнулося із певними труднощами. Насамперед, необхідно було також реформувати аграрний сектор, щоб він зміг налаштуватися на роботу в новій економічній системі – час проведення реформ було продовжено та впровадження змін зайняло п'ять років, з 1965 по 1970 рік, після чого вони були згорнуті, так і не досягнувши значного успіху.

  Підсумки реформ

  У ході реформ була спроба перейти до інтенсивної якості зростання економіки СРСР, було створено фундамент для подальшого розвитку постіндустріальної економіки, де важливу частину займали показники ефективності. На жаль, проведення Косигінської реформи не можна назвати вдалим.

  У сучасній історичній науці домінує думка про те, що реформи Косигіна були згорнуті або просто провалилися через велику кількість нестиковок і проблем в адміністративно-управлінському корпусі, який заважав впровадженню нової економічної політики. Крім того, на проведення реформ необхідні були гроші, яких держава не мала – в результаті реформи поступово пішли на спад і були згорнуті.

  Результати Косигінської реформи було взято основою щодо економічних реформ 1987-1988 років.