Що робити, якщо закупівля за 44-ФЗ не відбулася: аукціон, конкурс та ін.

Основна мета створення 44-ФЗ – реалізація закупівель продукції та послуг державними установами за результатами конкурентних процедур. Однак реалізувати це вдається не завжди. Нерідко бувають ситуації, коли замовник не отримує жодної пропозиції від потенційних постачальників або всі вони не відповідають вимогам. У таких випадках доводиться визнавати закупівлю такою, що не відбулася. При цьому постає питання, що далі робити замовнику. Як отримати необхідний товар та як правильно оформити документацію?

Конкурс

Порядок реалізації відкритих конкурсів регламентується статтями 48-58 44-ФЗ. Якщо процедура визнається такою, що не відбулася, першим кроком замовника стає внесення всієї інформації до підсумкового протоколу. Якщо закупівля не відбулася через відхилення всіх заявок, то у протоколі обов'язково фіксуються причини не допуску учасників. Надалі дії замовника залежатимуть від конкретних обставин:

Результат процедури

Дії замовника

Підстави з 44-ФЗ

На день закінчення строку надання пропозицій отримано єдину заявку. Вона повністю відповідає вимогам документації. (Стаття 51 пункт 13)

Договір укладається з єдиним постачальником.

Частина 1 пункту 1 статті 55

Єдина заявка з усіх, хто надійде, відповідає вимогам замовника. (Стаття 53 пункт 6)

Частина 2 пункту 1 статті 55

У ході передкваліфікаційного відбору допускається до процедури єдина заявка. (Стаття 56 пункт 9)

Частина 3 пункту 1 статті 55

На момент закінчення періоду подання пропозицій не подано заявок на участь у конкурсі. (Стаття 51 пункт 13)

Замовник коригує план-графік і, якщо потрібен план закупівель. Після документального оформлення визнання конкурсу закупівля, що не відбулася, проводиться ще раз. При цьому об'єкт, що закуповується, його характеристики та обсяги поставки повинні залишитися тими ж, що і в первинній закупівлі. НМЦК може бути збільшена лише на 10% від НМЦК первісного конкурсу.

Частина 1 пункту 2 статті 55

Усі пропозиції постачальників не відповідають вимогам документації. (Стаття 53 пункт 6)

Частина 2 пункту 2 статті 55

Учасник, заявка якого отримала другий номер за підсумками процедури, відмовляється від оформлення контракту. (Стаття 54 пункт 6)

Частина 2.1 пункту 2 статті 55

За підсумками передкваліфікаційного відбору, всі заявки відхилені через невідповідність вимогам документації. (Стаття 56 пункт 9)

Частина 3 пункту 2 статті 55

Якщо за результатами закупівлі реалізовувався повторний конкурс, і він також не відбувся, замовник повинен провести іншу процедуру закупівлі необхідної продукції. Цю норму встановлено частиною 4 статті 55 44-ФЗ.

Аукціон

Після того, як аукціон визнають таким, що не відбувся, оформлюють відповідний протокол. Замовник може вжити таких дій:

Підсумок процедури

Дії замовника

Підстави з 44-ФЗ

На день завершення терміну подання пропозицій учасниками подано єдину заявку. (Стаття 66 пункт 16)

Оператор ЕТП передає організатору закупівлі другу частину заявки. Поруч із повідомлення про передачу другий передається учаснику. У наступні три робочі дні комісія розглядає єдину заявку. Якщо вона відповідає нормам документації, з цим постачальником полягає контакт.

Після оцінки перших частин заявок пропозиція одного учасника відповідає вимогам замовника.(Стаття 67 пункт 8)

Після завершення торгів не надійшло цінових пропозицій учасників. (Стаття 68 пункт 20)

Дії замовника аналогічні зазначеним вище. При цьому контракт оформляється з учасником, який передав свою заявку раніше за інших.

За підсумками оцінки 2-х частин заявок єдина заявка відповідає вимогам. (Стаття 69 пункт 13)

Контракт оформляється із постачальником, заявка якого схвалена замовником.

Не надійшло жодної заявки або всі пропозиції учасників не відповідають вимогам документації. (Стаття 66 пункт 16, стаття 67 пункт 8 або стаття 69 пункт 13)

Замовник змінює план-графік та план закупівель. Після цього він проводить закупівлю повторно шляхом запиту пропозицій або нову закупівлю будь-яким способом.

Запит котирувань

Весь процес проведення запиту котирувань розглянуто у статтях 72-79 44-ФЗ. У разі визнання процедури, що не відбулася, замовник здійснює наступні дії:

Підсумок процедури

Дії замовника

Підстави з 44-ФЗ

По завершенню періоду подання пропозицій надано єдину заявку, і вона відповідає вимогам документації. (Стаття 77 пункт 6)

Замовник оформляє договір із постачальником, заявку якого схвалено.

Частина 1 пункту 1 статті 78

З усіх наданих заявок єдина визнана повністю задовольняючою вимогам закупівельної документації. (Стаття 78 пункт 9)

Частина 2 пункту 1 статті 78

Усі заявки відхилені закупівельною комісією як такі, що не відповідають вимогам документації (Стаття 78 пункт 9)

Замовник продовжує термін надання пропозицій на 4 робочі дні. Одночасно він пересилає запрошення до участі у запиті котирувань не трьом та більш потенційним постачальникам.

Після перенесення терміну проведення запиту котирувань не надійшло заявок.

Замовник коригує план-графік та план закупівель. Після цього можна знову проводити закупівлю.

Запит пропозицій

Порядок реалізації запитів пропозицій регламентується статтями 83-44-ФЗ.

Підсумок процедури

Дії замовника

Підстави з 44-ФЗ

На момент отримання доступу до заявок учасників подано єдину пропозицію. (Стаття 83 пункт 8)

Договір оформляється з єдиним постачальником, який подав заявку.

Не надійшло заявок на участь у запиті пропозицій. (Стаття 83 пункт 8)

Замовник коригує план-графік та план закупівель. Після цього закупівля проводиться повторно.

Дії замовника під час проведення закритих процедур аналогічні. Виняток становить лише той факт, що після погодження з контролюючими органами замовник має змогу провести закупівлю у єдиного постачальника. Це правило прописане у статті 92 44-ФЗ.

Визнання торгів не відбулися

У ЯКИХ ВИПАДКАХ ВИЗНАТИ ЕЛЕКТРОННИЙ АУКЦІОН НЕ ВІДБУТИСЯ

Якщо аукціон не відбувся, замовник або укладає контракт із єдиним постачальником, або проводить нову закупівлю. Дії залежать від причини, через яку процедура не відбулася. Розповім, у яких випадках визнавати аукціон таким, що не відбувся і як діяти в кожній ситуації, щоб дотриматися строків і не отримати штраф. Правила розберемо на прикладах аукціонів, які замовники розмістили до ЄІС.

Коли визнати, що аукціон не відбувся

Визнайте, що електронний аукціон не відбувся, коли опинилися в одній із п'яти ситуацій:

оператор електронного майданчика отримав лише одну заявку або не отримав жодної (ч. 16 ст. 66 Закону № 44-ФЗ);

комісія допустила до аукціону лише одного учасника або не допустила нікого (ч. 8 ст. 67 Закону № 44-ФЗ);

жоден учасник аукціону не подав цінової пропозиції під час торгів (ч. 20 ст. 68 Закону № 44-ФЗ);

друга частина лише однієї заявки відповідає вимогам чи не відповідає жодна (ч. 13 ст. 69 Закону № 44-ФЗ);

переможець та другий учасник не уклали контракт із замовником (ч. 15 ст. 83.2 Закону № 44-ФЗ).

Ситуація: чи можна змінити НМЦК на 10 відсотків і повторно оголосити аукціон, якщо закупівлю визнали такою, що не відбулася

Як діяти замовнику, коли аукціон не відбувся

У протоколі за підсумками закупівлі напишіть, що аукціон не відбувся. Вкажіть причину – одна з підстав, описаних нижче. Якщо порушите термін публікацію протоколу, співробітник контрактної служби заплатить штраф в 5000 чи 30 000 крб. (Ч. 1 та 1.1 ст. 7.30 КпАП РФФ).

Підстава 1. Замовник отримав одну заявку або не отримав жодної

Якщо заявку подав лише один претендент, аукціон не відбудеться, тому що не можна проводити торги із єдиним учасником. Отримайте в оператора обидві частини заявки та документи учасника. Оператор відправить їх не пізніше наступного робочого дня після закінчення терміну подання заявок. У цей же термін оператор повідомить учасника.

Протягом трьох робочих днів розгляньте обидві частини заявки та надішліть оператору протокол із підписами членів аукціонної комісії. Розмістіть протокол у ЄІС. У документі вкажіть рішення комісії та кожного члена про те, чи відповідає чи ні заявка Закону № 44-ФЗ та документації про аукціон. Протокол надішліть оператору електронного майданчика та розмістіть до ЄІС.

Припустимо, заявка учасника відповідає вимогам закону та документації. Тоді уклайте контракт із постачальником за правилами аукціону. Підстава – пункт 25.1 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ.Узгоджувати контракт із контрольним органом не потрібно.

Приклад: заявку подав лише один учасник

Заявку єдиного претендента, яка не відповідає вимогам закону чи документації, відхиліть, змініть план-графік та проведіть іншу закупівлю.

Якщо ніхто не подасть заявки на аукціон, закупівля теж не відбудеться. Складіть протокол, хай його підпишуть усі члени комісії, які є присутніми на засіданні. Протокол надішліть оператору електронного майданчика та опублікуйте в ЄІС не пізніше дати, коли закінчиться термін розгляду перших частин заявок. Змініть план-графік та проведіть іншу закупівлю.

Такий порядок описаний у частині 7 статті 67 та частині 1 статті 71 Закону № 44-ФЗ.

Наприклад: ніхто не подав заявку на аукціон

Ситуація: за якою ціною укласти контракт із єдиним учасником електронного аукціону

Підстава 2. Комісія допустила до аукціону лише одного учасника або не допустила жодного

Припустимо, комісія розглянула перші частини заявок та допустила лише одного претендента чи не допустили нікого. Тоді вкажіть у протоколі, що аукціон не відбувся. Якщо учасника не допустили до аукціону, поясніть чому.

Опублікуйте протокол до ЄІС та надішліть оператору електронного майданчика не пізніше дати, в яку закінчиться термін розгляду перших частин заявок. Якщо допустите лише одного претендента, оператор протягом години надішле вам другу частину заявки та документи. У цей же термін оператор повідомить учасника. Протягом трьох робочих днів після того, як отримаєте другу частину заявки, розгляньте її та надішліть оператору протокол із підписами членів комісії. Укладіть контракт із едпостачальником за пунктом 25.1 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ.

Якщо до аукціону не допустили жодного учасника або відхилили другу частину заявки, змініть план-графік і проведіть іншу закупівлю.

Такі правила встановлено в частинах 6 та 7 статті 67 та в частині 2 статті 71 Закону № 44-ФЗ.

Зразок: комісія допустила до аукціону одного учасника

Ситуація: чи вправі замовник не укладати контракт із едпостачальником, а провести закупівлю повторно, якщо лише одна заявка відповідає вимогам аукціонної документації

Підстава 3. Протягом 10 хвилин після початку аукціону жоден учасник не запропонував ціну контракту

Після початку аукціону претенденти мають 10 хвилин, щоб зробити першу пропозицію про ціну контракту. Якщо за цей час жоден учасник не запропонує ціни, то аукціон не відбудеться. Оператор протягом півгодини розмістить на електронному майданчику протокол про торги, що не відбулися. Протягом наступної години надішле протокол, другі частини заявок та документи учасників замовнику. Водночас повідомить претендентів.

Розгляньте заявки та документи протягом трьох робочих днів після того, як отримаєте. У цей же термін надішліть оператору підписаний членами комісії протокол підбиття підсумків аукціону. У документі вкажіть рішення комісії та її членів щодо кожної заявки. Якщо ви вирішили, що заявка не відповідає вимогам, поясніть причину.

Укладіть контракт:

з учасником, який подав заявку першим, – якщо другі частини кількох заявок відповідають вимогам закону та документації;

з єдиним учасником – якщо друга частина лише однієї заявки відповідає вимогам Закону № 44-ФЗ та документації.

Приклад: жодний учасник аукціону не запропонував ціну контракту

Увага: в обох випадках укладайте контракт із едпостачальником за пунктом 25.1 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ.

Якщо відхилити всі заявки, змініть план-графік та проведіть нову закупівлю. Такі правила описані у частині 3 статті 71 Закону № 44-ФЗ.

Ситуація: чи визнати аукціон таким, що не відбулося, якщо заявки подали кілька учасників, а ціну запропонував лише один

Ситуація: чи направити відомості до реєстру несумлінних постачальників, якщо жоден учасник не подав пропозицію про ціну контракту

Підстава 4. Комісія схвалила другу частину заявки лише одного учасника або відхилила всі заявки

Електронний аукціон пройшов і оператор направив замовнику другі частини заявок. Після цього аукціонна комісія протягом трьох робочих днів перевіряє другі частини та вирішує, чи відповідають вони документації. Припустимо, комісія схвалила заявку лише одного учасника. Тоді укласти контракт із едпостачальником. Якщо комісія відхилила всі заявки, змініть план-графік та проведіть повторну закупівлю.

Рішення комісія оформлює протоколом підбиття підсумків аукціону. Документ підписують усі члени комісії, які розглядали заявки. Якщо ви відхиляєте заявку, в протоколі вкажіть причину. Опублікуйте протокол на електронному майданчику та в ЄІС. Зробити це потрібно протягом робочого дня після дати підписання протоколу.

Такі правила описані у частині 8 статті 69 та частині 3.1 статті 71 Закону № 44-ФЗ.

Приклад: комісія схвалила лише одну заявку

Підстава 5. Переможець та другий учасник ухилилися від укладання контракту

Якщо переможець та другий претендент не укладуть контракт, внесіть зміни до плану-графіка та за необхідності до плану закупівель. Потім здійсніть закупівлю запитом пропозицій в електронній формі згідно з пунктом 5 частини 2 статті 83.1 Закону № 44-ФЗ. При цьому змінювати об'єкт закупівлі не можна.

Замовник не зобов'язаний проводити електронний запит пропозицій, коли електронний аукціон не відбувся, можна вибрати будь-який інший спосіб закупівлі. Якщо ви вибрали інший спосіб визначення постачальника, ви можете змінити об'єкт закупівлі.

Якщо не отримали жодної заявки або відхилили всі перші та другі частини заявок, також змініть план-графік та проведіть нову процедуру. Такий висновок випливає із частини 4 статті 71 Закону № 44-ФЗ.

Аукціон, що не відбувся, — не рідкість у світі державних закупівель. Однак це далеко не завжди означає, що переможця не буде визначено. Крім того, в деяких випадках контракт буде укладений на досить вигідних для ціни учасника умовах. При цьому є інші наслідки для обох сторін, визначені статтею 71 Федерального закону №44. Вони залежать насамперед від причин, з яких аукціон визнаний таким, що не відбувся.

Аукціон не відбувся через те, що не подано жодної заявки

У цьому випадку замовнику нема з ким укладати контракт, тому що охочих немає. Однак для того, щоб не витрачати дорогоцінний час на проведення нового аукціону, частиною 4 статті 74 передбачено можливість змінити вид торгів на запит пропозицій. У цьому замовник немає права змінювати предмет закупівлі. Що стосується термінів виконання та ціни, вони не обов'язково повинні залишатися колишніми, але формально та їх рекомендується «не чіпати». Запрошення до участі представник замовника надсилає тим, кого вважає здатними виконати контракт. Однією з найважливіших умов є наявність позитивного досвіду співробітництва з аналогічних закупівель протягом останніх 1,5 років.

Аукціон визнаний таким, що не відбувся через те, що заявку на участь подав єдиний учасник

У цьому випадку замовник отримує від оператора для розгляду одразу обидві частини заявки. Якщо вони визнаються відповідними вимогам Федерального закону №44 та документації, то на підставі частини 1 статті 71 цього закону з цим учасником укладається контракт за початковою (максимальною) ціною. При цьому є важливий момент. У разі, якщо переможець, незважаючи на те, що він не брав участі в самій процедурі аукціону, відмовиться від підписання контракту, то відомості про нього потраплять до Федеральної антимонопольної служби як ухиленого. Довести свою правоту буде дуже складно.

Аукціон визнаний таким, що не відбувся за результатами розгляду перших частин заявок

У цьому випадку події можуть розвиватися за двома сценаріями: відхилено всі заявки або допущено лише одного учасника. Якщо діє перший сценарій, результат зрозумілий — аукціон доведеться проводити заново. При цьому можлива зміна способу закупівлі на запит пропозицій — на тих самих умовах, що й за відсутності заявок.

Ситуація з допуском однієї заявки аналогічна допуску єдиного учасника. Якщо її друга частина відповідає вимогам Федерального закону №44, то на підставі частини 2 статті 71 можна укладати контракт за початковою (максимальною) ціною. Деякі замовники вважають, що на це потрібно, відповідно до вимог пункту 25 частини 1 статті 93, дозвіл контролюючого органу. Насправді з 1 січня 2015 року там чітко зазначено, що узгодження необхідне у ряді випадків, за винятком тих, що передбачені частинами 1-3.1 статті 71 Федерального закону №44.

У ході аукціону не подано жодної цінової пропозиції

Вкрай рідко, але трапляються випадки, коли всі учасники, які подали заявки та допущені до процедури аукціону, вирішили не брати в ньому участі. Фактично це парадоксальний випадок. Здавалося б, охочих немає — справа закрита. Насправді контракт може бути укладений за початковою (максимальною) ціною з тим із допущених учасників, хто подав заявку першим. Єдине, що потрібне для цього, на підставі частини 3 статті 71 Федерального закону №44 — бажання обох сторін. Ще раз хочеться зазначити, що узгодження контролюючого органу і в цьому випадку не потрібне, оскільки всі питання, що коливаються частин 1 — 3.1 статті 71, законом віддаються на розсуд замовника.

Аукціон не відбувся за наслідками розгляду інших частин заявок

Така ситуація може виникнути, якщо в результаті розгляду інших частин заявок, що відповідає вимогам Федерального закону №44, визнана відповідною тільки одна з них, або всі учасники взагалі відхилені.

У другому випадку питання вирішується однозначно — контракт не укладається, і замовнику доведеться проводити аукціон знову. У першому випадку договір укладається виходячи з статті 3.1 44-ФЗ. При цьому переможцем визнається не той, хто запропонував мінімальну ціну в ході аукціону, а той, хто правильно оформив документи, що входять до складу заявки. Відмовитись від підписання контракту учаснику, друга частина заявки якого відповідають вимогам документації та закону, не можна.

Отже, насамкінець ще раз хочеться відзначити кілька моментів, на які потрібно звернути увагу сторонам, якщо аукціон не відбувся:

1. з 1 січня 2015 року, з якої б причини це не сталося, якщо контракт все ж таки укладається на підставі частин 1-3.1 статті 71, погодження контролюючого органу для цього не потрібно;
2. у разі, якщо замовник проводить аукціон повторно або змінює спосіб розміщення замовлення на запит пропозицій, він обов'язково має внести зміни до плану-графіка і, якщо є необхідність, а плану закупівель;
3. у всіх випадках, за винятком того, коли за результатами розгляду перших частин заявок допущено кілька учасників, і не один із них не вийшов із ціновими пропозиціями на процедуру, учасник, визнаний переможцем, зобов'язаний підписати контракт. Погодження сторін на це не потрібне!

ГАРАНТ:

Ця форма розроблена відповідно до ст. 66 Федерального закону від 5 квітня 2013 р. N 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб».

Протокол
про визнання електронного аукціону таким, що не відбувся (не подано жодної заявки)

Місце знаходження, поштова адреса:

Адреса електронної пошти:

Відповідальна посадова особа Замовника/спеціалізованої організації:

Адреса електронного майданчика:

Оператор електронного майданчика:

Місце проведення процедури:

Дата проведення процедури:

Час проведення процедури:

Склад єдиної комісії зі здійснення закупівель:

Голова єдиної комісії:

Члени єдиної комісії:

Усього на засіданні були присутні члени комісії, що становило % від загальної кількості членів комісії.

Кворум є, засідання є правомочним.

Початкова (максимальна) ціна контракту:

Повідомлення про проведення електронного аукціону було розміщено на офіційному сайті в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет».

До закінчення зазначеного у повідомленні про проведення електронного аукціону терміну подання заявок на участь в електронному аукціоні, а саме до , не подано жодної заявки на участь в електронному аукціоні.

Розглянувши подану інформацію, вислухавши думки та зауваження членів комісії, єдина комісія зі здійснення закупівель ухвалила рішення:

1. Визнати електронний аукціон таким, що не відбувся у зв'язку з тим, що після закінчення строку подання заявок на участь в електронному аукціоні не подано жодної такої заявки.

Рішення кожного члена єдиної комісії:

П. І. О. членів комісії

Аукціон у Вас не відбувся у зв'язку з тим, що комісія розглядатиме лише 1 другу частину учасника, який подав пропозицію. У цьому випадку аукціон визнається таким, що не відбувся відповідно до ч. 13 ст. 69 44-ФЗ
«13.У разі, якщо аукціонною комісією ухвалено рішення про невідповідність
вимогам, встановленим документацією про електронний аукціон,
других частин заявок на участь у ньому або про відповідність зазначеним
вимогам лише однієї другої частини заявки на участь у ньому, такої
аукціон визнається таким, що не відбувся».
Щодо подальших дій, то вони залежать від результатів розгляду другої частини заявки. Якщо заявку буде визнано відповідною, то Ви маєте право укласти контракт відповідно до ст. 70 44-ФЗ. Така позиція підтверджується роз'ясненнями Мінекономрозвитку Росії від 13.01.2014р.

У листі йдеться:
«Частиною 13 статті 69 Закону № 44-ФЗ встановлено, що у разі прийняття аукціонною комісією рішення про невідповідність вимогам, встановленим документацією про електронний аукціон, всіх інших частин заявок або про відповідність зазначеним вимогам лише однієї другої частини, такий аукціон визнається таким, що не відбувся.(у вашому випадку)
При цьому відповідно до частини 3.1 статті 71 Закону № 44-ФЗ у разі, якщо електронний аукціон визнано таким, що не відбувся у зв'язку з тим, що аукціонною комісією прийнято рішення про відповідність вимогам, встановленим документацією про електронний аукціон, лише одній другій частині заявки на участь у ньому, контракт із учасником такого аукціону, який подав зазначену заявку, укладається відповідно до пункту 25 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ.

Слід зазначити, що у разі якщо під час проведення електронного аукціону надійшла лише одна пропозиція про ціну контракту, до протоколу проведення електронного аукціону включається лише одна пропозиція про ціну контракту та замовнику надсилається друга частина заявки лише одного учасника електронного аукціону, який подав пропозицію про ціну контракту.
Отже, у разі, якщо за підсумками розгляду другої частини заявки такого учасника аукціонною комісією буде ухвалено рішення про відповідність зазначеної заявки вимогам документації про електронний аукціон, аукціон підлягає визнанню такими, що не відбулися у зв'язку з відповідністю вимогам документації про електронний аукціон лише однієї другої частини заявки.
У зазначеному випадку замовник укладає контракт із учасником електронного аукціону лише за наявності погодження контрольного органу у сфері закупівель відповідно до пункту 25 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ».

Якщо відповідь була вам корисною поставте плюсик)

Що таке закупівля, що не відбулася?

Недійсна, недійсна та скасована закупівля — це різні речі.

Статус закупівля, що не відбулася, означає, що не було конкурентного змагання, торгів між постачальниками. Але за підсумками такої закупівлі замовник може укласти контракт із єдиним постачальником.

Недійсними визнаються торги, під час яких замовник порушив закони (44-ФЗ, 223-ФЗ) чи норми Цивільного кодексу. Якщо торги визнали недійсними після того, як визначено переможця, контракт із ним розірвано.

Скасувати закупівлю на будь-якому її етапі може сам замовник із своїх причин або за розпорядженням контролюючого органу.

Наприклад, у 2018 році кожна третя конкурентна закупівля з 44-ФЗ була визнана такою, що не відбулася:

дані моніторингу Мінфіну за 2018 рік

У яких випадках закупівлі будуть визнані такими, що не відбулися?

Подивимося, як це працює на трьох найпопулярніших видах конкурентних закупівель:

• Не подано жодної заявки;
• Усі заявки відхилені комісією;
• Переможець ухилився від підписання, а другий учасник відмовився укладати контракт (він має право на це, санкцій не буде);
• Внаслідок передкваліфікаційного усі учасники не відповідали вимогам;
• Подано лише 1 заявку;
• Лише 1 заявка відповідає вимогам документації;
• Внаслідок передкваліфікаційного відбору лише 1 учасник відповідав вимогам.

• Не подано жодної заявки;
• Після розгляду перших частин усім учасникам відмовлено у допуску;
• Після розгляду другої частини всі заявки не відповідають вимогам;
• Подано лише 1 заявку;
• Після розгляду перших частин лише одна заявка відповідає вимогам документації;
• Протягом десяти хвилин після початку проведення аукціону не було подано жодної пропозиції щодо ціни контракту;
• У результаті розгляду другої частини лише 1 заявка відповідає вимогам документації;
• Переможець ухилився від підписання контракту, а другий відмовився підписувати контракт (він має право на це, санкцій не буде).

Для запиту котирувань

• Не подано жодної заявки;
• Усі заявки відхилені комісією;
• Подано лише 1 заявку;
• Лише одна заявка відповідає вимогам.

Усі випадки, коли закупівлю визнають такою, що не відбулася, повинні бути передбачені та описані в положенні про закупівлю. Закон не регламентує дії замовників, якщо закупівля не відбулася, а в Цивільному Кодексі поняття закупівля, що «не відбулася», дається тільки для конкурсів та аукціонів і тільки якщо в них брав участь один постачальник.

Багато замовників по 223-ФЗ як приклад використовують положення 44-ФЗ, але роблять умови більш гнучкими. Постачальникам зазвичай треба орієнтуватися на положення про закупівлю замовників, Цивільний Кодекс та закон про захист конкуренції.

Що робитиме замовник, якщо процедура не відбулася?

Якщо укладати контракт нема з ким

• Якщо не відбувся перший запит котирувань або конкурсу, замовник продовжує термін подання заявок на 4 або 10 днів відповідно.Якщо пропозицій не буде знову, замовник внесе зміни до плану-графіка і через день може провести повторну закупівлю вказаним вище способом.
• Якщо не відбувся повторний конкурс, то перший електронний аукціон замовник проводить запит пропозицій.

Якщо визначився єдиний учасник, який відповідає вимогам

У цьому випадку замовник може укласти контракт із постачальником, чия заявка відповідає вимогам.

Що робити постачальнику?

Якщо ви виявились єдиним учасником або лише ваша заявка відповідає всім вимогам, то після підбиття підсумків закупівлі вам потрібно підписати контракт.

• За максимальну ціну, якщо ніхто з допущених учасників не подав цінову пропозицію під час електронного аукціону. Наприклад, як у цьому аукціоні.
• За вашою ціною, якщо ви виявились єдиним постачальником, чия 2 частина заявки відповідала вимогам.

Єдиний постачальник-переможець зобов'язаний підписати контракт у строк, інакше він потрапить до Реєстру несумлінних постачальників. Наприклад, як це сталося у цій закупівлі.

У закупівлях за 223-ФЗ дії замовника визначаються його положенням про закупівлю.

Висновки

Налаштовуйте пошук, щоб не пропускати закупівлі

Постійно шукайте закупівлі у своїй сфері. Тоді ви не пропустите нічого цікавого, встигнете підготуватися та подати заявку.

Слідкуйте за всіма закупівлями, в яких берете участь

Якщо подали заявку на участь, слідкуйте за тим, що відбувається у процедурі. Наприклад, в Контур. Закупівлі можна додати закупівлю в обране і отримати нагадування в месенджер про підбиття її підсумків. Це допоможе не пропустити терміну підписання контракту.

Ще статті на тему