Місце проживання громадянина та його цивільно-правове значення

Місце проживання громадянина - це місце, де людина переважно або постійно проживає (ст. 20 ЦК).

Місцем проживання можуть бути квартира, будинок, службове приміщення, спеціальні будинки (будинок-інтернат для ветеранів, інвалідів, одиноких людей похилого віку та ін.), будь-яке інше житлове приміщення, в якому громадянин проживає як власник, за згодою найму (піднайму), з інших підстав. При вказівці свого місця проживання громадянин вказує місто (інший населений пункт), вулицю (мікрорайон), номер будинку та за наявності квартири.

Постійне проживання за місцем проживання не передбачає обов'язкового тривалого проживання у цьому місці. Громадянин через обставини і умови, що склалися, повинен влаштуватися на своєму місці проживання на певний час.

Поняття «переважне проживання» використовується, якщо діяльність і саме життя громадянина не пов'язані з певним місцем перебування Будівельники, моряки, геологи, рибалки та представники інших професій більшу частину життя проводять на будівництві, плаванні, експедиціях і т.д. У такому разі місце проживання – це місце, де ці особи проживають переважно, тобто довше, ніж у інших місцях.

Відповідно до Закону про свободу пересування (ст. 8) право вибору місця проживання на низці територій може обмежуватися. Громадяни Росії мають стояти на реєстраційному обліку, тобто бути зареєстрованими за місцем перебування та місцем проживання. Згідно із цивільним законодавством, за громадянином закріплено одне місце проживання, за яким він стоїть на реєстраційному обліку.

Для окремих категорій громадян передбачено місце проживання, визначене законом (легальне місце проживання):

• місцем проживання осіб, які не досягли 14 років, вважається місце проживання батьків, опікунів, усиновлювачів;
• місцем проживання недієздатних громадян, які перебувають під опікою, визнається місце проживання опікунів.

Особи, частково дієздатні, віком від 14 до 18 років, громадяни, частково обмежені в дієздатності судом, можуть обирати місце проживання лише за згодою батьків, піклувальника, усиновлювачів, опікунів.

Цивільно-правове значення місця проживання громадянина

Визначення місць проживання відіграє велику роль у процесі охорони прав та законних інтересів громадян, стійкості та захисту цивільних правовідносин, державних інтересів.

При вирішенні окремих питань цивільно-правового характеру слід точно знати місце проживання громадянина. Це необхідно за таких ситуацій:

• необхідність виконання зобов'язання (обов'язкові правовідносини між кредитором та боржником, ст. 316 ЦК);
• з'ясування місця відкриття спадщини (таким є останнє місце проживання спадкодавця, ст. 1115 ЦК);
• вирішення питання аліментних зобов'язань;
• на адресу постійного місця проживання надсилаються різного роду повідомлення та виклики, судові повістки.

Положення про необхідність мати конкретне місце проживання не обмежує право на свободу вибору місця проживання і на вільне пересування. Дієздатний громадянин має право обирати місце проживання на власний розсуд, оскільки це є одним із пріоритетних прав людини (Конституція, міжнародні угоди).

Захист права вибору місця проживання

Право на вибір місця проживання є одним із складових правового статусу громадянина. Кожна людина, що законно перебуває на території РФ, згідно з Конституцією, має право обирати місце проживання та вільно пересуватися. Право вибору місця проживання захищається законом.

Реєстрація у сучасному понятті — це обов'язок громадян повідомляти про зміну місця проживання при переміщенні з одного населеного пункту до іншого шляхом зняття з реєстраційного обліку та постановки на облік за місцем нового проживання в адресній картотеці органів МВС за місцем проживання.

Особливості реєстрації громадян за місцем проживання:

• повідомлювальний характер - лише державні органи наділені правом реєстрації акта вільної волі громадянина при виборі місця проживання;
• персональний характер - реєстрація громадян за місцем проживання відбувається індивідуально, а не сім'ями чи групами осіб;
• реєстрація має двоїстий характер — для неї характерний певний ступінь обов'язковості, а й певний ступінь добровільності вибору місця реєстрації, що визначає право громадян на вибір місця проживання; власники житлових приміщень вільні у своєму волевиявленні щодо можливості будь-кого зареєструвати на своїй житлоплощі;
• реєстрація проводиться спеціально уповноваженими державними органами;
• реєстрація здійснюється лише за конкретними адресами.

Факт наявності (відсутності) реєстрації не породжує будь-яких правий і обов'язків громадянина і може виступати умовою реалізації чи підставою обмеження права і свободи громадян, передбачених Конституцією, федеральним законодавством і законодавчими актами суб'єктів Федерації.Реєстраційний облік носить повідомний характер, відбиває факт перебування громадянина за місцем проживання (перебування).

Органи, які ведуть реєстраційний облік, уповноважені лише засвідчити акт волевиявлення громадянина під час виборів ним місця проживання. Реєстраційний облік не має дозвільного характеру.

Визначення точного місця проживання людини необхідно для адміністративного обліку з метою уникнути ускладнення функціонування органів публічної влади, до повноважень яких належить обов'язок мати достовірну інформацію про фактичне місце проживання громадянина. Реєстрація є юридичним фактом, що є елементом всього механізму правового регулювання у сфері житлових, цивільних, сімейних та інших правовідносин.

Відсутність реєстрації не є перешкодою для реалізації цивільних прав, але може створювати певні незручності у процесі правокористування, перешкодити створенню умов, здатних забезпечити вільний розвиток та гідне життя громадянина (ч. 1 ст. 7 Конституції).

Можлива заборона на реєстрацію не повинна вести до надмірного обмеження права на вибір місця проживання, спонукання громадян до порушення закону.

Адреса місця проживання: порядок реєстрації, терміни, особливості

Правила життя диктують, що з кожної людини має бути обов'язково місце проживання, тобто. він має бути певним чином ідентифікований за територіальною ознакою.Повідомляти ці відомості необхідно державі, оскільки від цього залежить реалізація прав і свобод, планування всієї громадської інфраструктури (дитячі садки, школи, лікарні, транспорт та ін.), а також виконання державних та муніципальних функцій (стягнення комунальної плати, виконання покарань, надсилання кореспонденції та ін.). Саме тому практично у всіх випадках при зверненні за держпослуг необхідно вказувати адресу місця проживання.

Місце проживання та перебування

«Немає місця миліше рідного дому» - сказав М.Т. Цицерон. Справді, в одних із місцем проживання асоціюється будинок та сімейне вогнище, в інших – холостяцька квартира та телевізор, у третіх – улюблені вихованці.

Закон дає визначення зазначеним термінам. Місце проживання (МЖ) – це житлове приміщення (квартира, кімната, будинок та ін.), де людина постійно або більшою мірою проживає на законних підставах, оформивши відповідну реєстрацію.

МЖ неповнолітніх до 14 років – місце проживання їхніх представників згідно із законом (батьків, опікунів, усиновлювачів).

До вищевказаних законних підстав вселення можна віднести:

• право власності на приміщення,
• оренда житла за договором,
• наймання спеціалізованого житла та ін.

Якщо людина кочує (ставиться до корінних нечисленних народів) і немає постійного місця перебування, то як МП може бути записано одне з поселень у межах муніципального району, де прокладено маршрут його кочовий.

Місцем перебування закон називає територію проживання громадянина. Це може бути:

• готель,
• санаторій,
• будинок відпочинку,
• МЛС,
• медзаклад,
• пансіонат,
• кемпінг і т.д.

Адреса перебування – це точні координати місця тимчасового проживання особи.

Реєстрація: суть, види

Ця процедура передбачає постановку громадянина уповноваженими органами певний облік. Місце реєстрації відображає документальне закріплення місця проживання/перебування особи.

Тому розрізняють два види реєстрації: постійну «прописку» і тимчасову.

Реєстраційний облік ведеться спеціалізованими органами державної влади, включає не лише фіксацію адреси місця проживання (перебування) громадянина, а й зняття його з обліку; має повідомний характер. Зазвичай цю послугу надають паспортні столи, відділення УФМС та поширені останнім часом МФЦ.

Існує також поняття фіктивної реєстрації. Закон прописує ситуації, за яких можна говорити про неї:

• фіксація заснована на свідомо недостовірних відомостях чи фальшивих документах;
• особа прописується без реального наміру мешкати у приміщенні;
• господар "вписує" випадкового мешканця, але відмовляється впускати його для проживання.

Така реєстрація не породжує юридичних наслідків, тобто. особа не набуває права користування житлом. Таких мешканців може бути знято з обліку за судовим рішенням. При цьому заявляти позовні вимоги слід не про втрату права користування (ПП) житловим приміщенням, а про визнання того, що відповідач не придбав ПП. Наслідком цього рішення якраз і буде зняття з обліку.

Законодавча регламентація

Нині сутність, порядок, строки постановки на реєстраційний облік регулюються такими нормативними актами:

• ЦК України (ст. 20);
• Закон РФ 1993 р. № 5242-1 про права громадян на свободу пересування, вибір МЖ/перебування в межах РФ;
• Правила реєстрації та зняття з регучету, затверджені Постановою Уряду РФ 1995 № 713.

Цивільний кодекс дає визначення місця проживання громадянина, неповнолітньої особи та перебуває під опікою.

Закон № 5242-1 розширює поняття МЖ, розшифровує поняття: реєстрація за місцем перебування (проживання), регуче, фіктивна «прописка».

Правила № 713 докладно прописують порядок постановки на облік та зняття з нього, список необхідних документів, надають уніфіковану форму повідомлення.

Порядок реєстрації

Існує регламентована законом процедура отримання постійної прописки, що включає наступні етапи:

1. При зміні адреси місця проживання протягом тижня з моменту прибуття в нове місце необхідно подати до уповноваженого органу пакет документів: заяву, паспорт, документ-підставу для вселення (свідоцтво про право власності, договір найму та ін.). , необхідна згода власника та всіх проживаючих осіб; є) Якщо документи-підстави знаходяться в розпорядженні держорганів або органів МСУ, громадянин може їх не подавати.
2. Протягом 3 днів приймаючі органи (МФЦ, паспортні столи) передають папери до установ, що реєструють.
3. Після трьох діб назад надсилається паспорт з відміткою про прописку або свідоцтво про реєстрацію (для осіб до 14 років).
4. Після закінчення, в середньому, тижня ви отримуєте паспорт, де стоїть відмітка з адресою реєстрації за місцем проживання.

Усі реєстраційні процедури проводяться безкоштовно.

Особливі умови отримання реєстрації Правилами прописані для окремих категорій:

• військовослужбовців;
• осіб із статусом «бомж» в установах соцобслуговування;
• що перебувають у МЛС;
• проживають у монастирях, храмах;
• які постійно рухаються (моряків, геологів, працівників пересувних колон тощо);
• кочівників;

• вимушених переселенців;
• неповнолітніх;
• студентів у гуртожитках.

Реєстрація за місцем перебування

У народі такий облік називається тимчасовою «пропискою». Громадяни, які тимчасово проживають у приміщенні більше 90 днів, яке не є їх ПМП, зобов'язані до закінчення цього періоду оформити цю прописку.

Такий облік здійснюється без зняття громадян із ПМП. Термін визначається за згодою з наймачами та іншими мешканцями, з власниками або з правлінням ЖБК/житлових кооперативів.

Порядок реєстрації нічим не відрізняється від випадку оформлення ПМП. Після закінчення терміну, встановленого законом для проведення всіх юридичних процедур, тимчасовий мешканець отримує свідоцтво із зазначенням адреси реєстрації за місцем перебування. Це дозволить йому безперешкодно звертатися за отриманням відповідних державних та муніципальних послуг біля фактичного МЖ.

Господарю житла протягом 3 днів надсилається повідомлення про реєстрацію цієї особи.

Постановка на тимчасовий облік у будинках відпочинку, готелях та інших подібних установах проводиться адміністрацією цих організацій за документами, що засвідчують особу.

Часто люди мешкають навіть без тимчасової реєстрації, наприклад, їдучи на заробітки, але така ситуація може створити особі чимало проблем.

Зняття з обліку

Підставами для цієї процедури є:

• зміна МЖ: за заявою громадянина про реєстрацію за новим МЖ;
• смерть/оголошення померлим через суд: на підставі свідоцтва про смерть;
• визнання безвісти зниклим: за рішенням суду;
• виселення з житла / визнання житловим приміщенням, що втратило ПП: за судовим рішенням;

Процес зняття провадиться протягом 3 діб, про що ставиться позначка в паспорті.

Тимчасові мешканці вважаються знятими з обліку після закінчення терміну прописки. При достроковому виїзді потрібно просто направити відповідну заяву до органів обліку.

Якщо власник не давав згоди на тимчасове проживання, він може його скасувати шляхом направлення заяви до органу обліку. Відповідно, відмітка з адресою місця перебування не матиме юридичної сили.

Відповідальність

Проживання особи за адресою місця проживання/перебування без реєстрації за межами законних строків, а також дозвіл такого нелегального проживання з боку господаря житла тягне за собою адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 19.15.1 КоАП РФ, таке порушення покладається штраф:

• громадянам - 2000-3000 руб.,
• господарям приміщень - 2000-5000 руб.,
• ЮЛ - 250 000-750 000 руб.

Якщо правопорушення скоєно містах федерального значення (Москві/Санкт-Петербурзі), то призначаються підвищені штрафи.

Законом також регламентуються виняткові ситуації, за яких відповідальність не настає.

Таким чином, незважаючи на те, що реєстрація громадян має повідомний характер, цей напрямок діяльності органів має значну важливість як для держави в цілому, так і для самої людини.Це дозволяє контролювати міграційні потоки, населеність тих чи інших пунктів, полегшує перепис громадян, планування інфраструктури (дитячі садки, школи, поліклініки та ін.), необхідне реалізації прав та свобод людини.

Стаття 20 ЦК України (чинна редакція). Місце проживання громадянина

1. Місцем проживання визнається місце, де громадянин постійно чи переважно проживає. Громадянин, який повідомив кредиторам, і навіть іншим особам інформацію про іншому місці свого проживання, несе ризик викликаних цим наслідків.

2. Місцем проживання неповнолітніх, які не досягли чотирнадцяти років, або громадян, які перебувають під опікою, визнається місце проживання їхніх законних представників - батьків, усиновителів чи опікунів.

Коментар до Ст. 20 ЦК України

1. Відповідно до ст. 27 Конституції РФ кожен, хто на законних підставах знаходиться на території Російської Федерації, має право вільно пересуватися, обирати місце перебування та проживання. При цьому це право, як і інші конституційні права та свободи людини та громадянина, відповідно до ч. 3 ст. 55 Конституції РФ може бути обмежено федеральним законом лише тією мірою, якою це необхідно з метою:

- Захисту основ конституційного ладу;

- захисту моральності, здоров'я, прав та законних інтересів інших осіб;

- Забезпечення оборони та безпеки держави.

Цілі, за якими можуть бути обмежені цивільні та житлові права громадян, «продубльовані» до абз. 2 п. 2 ст. 1 Цивільного кодексу РФ та ч. 3 ст. 1 ЖК РФ.

2. Коментована стаття присвячена місцем проживання громадянина.Відповідно до неї «місцем проживання визнається місце, де громадянин постійно чи переважно проживає», а «місцем проживання неповнолітніх, які не досягли чотирнадцяти років, або громадян, які перебувають під опікою, визнається місце проживання їхніх законних представників — батьків, усиновителів чи опікунів». У свою чергу, ЖК РФ у ч. 4 ст. 1 вказує на те, що громадяни, які законно перебувають на території Російської Федерації, мають право вільного вибору житлових приміщень для проживання як власників, наймачів або на інших підставах, передбачених законодавством.

Закон РФ від 25 червня 1993 р. N 5242-1 "Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування та проживання в межах Російської Федерації" (далі - Закон про право громадян на свободу пересування) конкретизує зміст поняття "місце проживання" та встановлює, що місцем проживання є: житловий будинок, службове житлове приміщення, спеціалізовані будинки (гуртожиток, готель-притулок, будинок маневреного фонду, спеціальний будинок для одиноких людей похилого віку, будинок-інтернат для інвалідів, ветеранів та ін.), а також інше житлове приміщення, в якому громадянин постійно або переважно проживає як власник, за договором найму ( піднайму) або на інших підставах, передбачених законодавством Російської Федерації.

———————————
Відомості З'їзду народних депутатів та Верховної Ради РФ (далі - Відомості СНД та ЗС). 1993. N 32. Ст. 1227.

Найчастіше визначити місце, де громадянин постійно мешкає, досить просто. З певною мірою умовності можна сказати, що це те місце, де громадянин проживає завжди. Набагато складніше визначити місце проживання, якщо громадянин живе у різних місцях.У цьому випадку потрібно визначити місце, де він проживає найчастіше (переважно).

Місце проживання слід відрізняти від місця перебування. Під останнім зазвичай розуміється готель, санаторій, пансіонат, будинок відпочинку тощо. У таких ситуаціях все досить просто — зрозуміло, що громадянин не може постійно мешкати у профілакторії чи мисливському будиночку (якщо, звичайно, йому не надано службове житло у цих об'єктах). Є, однак, і складніші ситуації, коли громадянин десь тривалий час проживає і проте місцем проживання місце його перебування не вважається. Так, місцем проживання військовослужбовців термінової служби визнається місце, де вони постійно проживали до призову. Місцем проживання осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах, середніх спеціальних навчальних закладах, навчальних закладах системи професійно-технічної освіти тощо, що знаходяться не в тому місці, де громадяни проживали до вступу до відповідної установи, за загальним правилом вважається місце, з якого вони прибули. Місцем проживання осіб, які перебувають у слідчих ізоляторах, місцях позбавлення волі тощо, вважається місце, де вони постійно проживали до взяття під варту.

3. З місцем проживання цивільне та інше законодавство пов'язує питання виконання зобов'язань, відкриття спадщини, подання низки позовних заяв, отримання пенсій тощо. і т.п. При цьому на відміну від правової ситуації до прийняття Конституції РФ 1993 р. вітчизняна правова система менш жорстко прив'язує здійснення цивільних прав та виконання цивільних обов'язків до адміністративного прикріплення громадян до певного житлового приміщення (прописки).

Аж до недавнього часу діяли численні підзаконні акти, що регулюють горезвісну прописку. Закон про право громадян на свободу пересування замість прописки ввів реєстраційний облік громадян Росії. чи умовою реалізації права і свободи громадян.

Нормативні правові акти і, відповідно, судова практика майже завжди пов'язували право громадян на проживання в житловому приміщенні з пропискою. »(п. 7). Однак з прийняттям Закону про право громадян на. свободу пересування та Конституції РФ 1993 р. норма, що міститься у ч. 1 ст. 54 ЖК РРФСР, вступила в суперечність із зазначеними актами і, як наслідок, визнана Конституційним Судом РФ неконституційною. 3-П «У справі про перевірку конституційності частин першої та другої статті 54 Житлового кодексу РРФСР у зв'язку зі скаргою громадянки Л.М. справи нормами ЖК РРФСР.

———————————
Див: Збірник постанов Пленумів Верховних Судів СРСР та РРФСР (Російської Федерації) у цивільних справах. М.: СПАРК, 1995. З. 171.

Відомості Верховної РФ 1995. N 18. Ст.

У справі було встановлено, що громадянка Л.М.Кадеркіна і проживала в його квартирі, залишаючись прописаною в іншому житловому приміщенні. Після смерті батьків В.М. Кадеркіна вона порушила питання про прописку в його квартирі, на що згоди не отримала.

У скарзі було поставлено питання порушення ч. 1 ст. 40 Конституції РФ, за якою кожен громадянин має право житло і ніхто може бути довільно позбавлений такого. Законодавець, здійснюючи регулювання цього конституційного права, мав наслідувати вимогу год. 2 ст. 55 Конституції РФ про неприпустимість обмеження законами права і свободи людини і громадянина. Це мало безпосереднє відношення до встановленого у ЖК РРФСР порядку вселення у житлове приміщення.

Положення год. 1 ст. 54 ЖК РРФСР про право наймача на вселення інших громадян у займане їм житлове приміщення «в установленому порядку» мало бланкетний характер. Невизначеність юридичного змісту цього положення не дозволяла відповісти на питання про те, який орган і яким актом повинен встановлювати цей порядок, і породжувала довільне розуміння того, що воно означало по суті.

Відсутність вказівки на вигляд нормативного акта, який повинен встановлювати порядок вселення в житлове приміщення, дозволяє законодавчим та виконавчим органам державної влади різних суб'єктів Російської Федерації встановлювати такий порядок на власний розсуд, що може призвести до порушення конституційного права громадян на житло та довільне позбавлення їх житла.

Суперечливою була також і судова практика застосування год. 1 ст. 54 Житлового кодексу РРФСР. За юридично подібних обставин справи зазначеної категорії дозволялися судами по-різному, що спричиняло неоднакові правові наслідки громадян.

З Конституції РФ і Закону про право громадян на свободу пересування випливає, що реєстрація, що замінила інститут прописки, або відсутність такої не може бути підставою обмеження або умовою реалізації права і свободи громадян (ст. 3 Закону), у тому числі права на житло. Проте до нашого часу «встановлений порядок», визначальний процедуру вселення у житлове приміщення, розумівся у правозастосовчій практиці виключно як дотримання положень про прописку, що було і під час вирішення справи громадянки Л.Н. Сіталової (з посиланням на ч. ч. 1 та 2 ст. 54 ЖК РРФСР).

Таким чином, становище ч. 1 ст. 54 ЖК РРФСР, як і його буквальному тлумаченні, і у тому сенсі, що йому надавався що склалася правозастосовної практикою, призводило до порушення ст. ст. 18, 19 (ч. 1) Конституції РФ, і навіть основних права і свободи громадян, передбачених ст. ст. 27, 40 (ч. 1) Конституції РФ, і не узгоджувалося з підставами та умовами їх обмеження, закріпленими у ст. 55 (ч. ч. 2 та 3) Конституції РФ. Водночас ч. 2 ст. 54 ЖК РРФСР, визначаючи умови придбання рівних прав користування житловим приміщенням, не суперечила зазначеним конституційним нормам .

———————————
також Постанова Конституційного Суду РФ від 4 квітня 1996 р. N 9-П «У справі про перевірку конституційності низки нормативних актів міста Москви та Московської області, Ставропольського краю, Воронезької області та міста Воронежа, що регламентують порядок реєстрації громадян, що прибувають на постійне проживання у названі регіони »// Російська газета. 17.04.1996. N 73.

Вже після винесення Конституційним Судом РФ названого рішення Уряд РФ прийняв Постанову від 17 липня 1995 р.N 713 «Про затвердження Правил реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації та переліку посадових осіб, відповідальних за реєстрацію», а Міністерство внутрішніх справ РФ затвердило відповідну Інструкцію, в яких конкретизуються норми Закону про право громадян на свободу пересування. Однак із жалем доводиться зазначити, що ще передчасно говорити про остаточний «догляд» прописки з нашого життя. Ще діють регіональні документи, якими місцева влада намагається регулювати прописку всупереч Конституції РФ та іншим зазначеним вище актам.

———————————
Відомості Верховної РФ. 1995. N 30. Ст. 2939.

Інструкція про застосування Правил реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації (утв. Наказом Міністра внутрішніх справ РФ від 23 жовтня 1995 р. N 393, зареєстрована в Міністерстві юстиції РФ 16 листопада 1995 р. .N 980) // Російські вісті. 07.12.1995. N 223.

4. Все сказане про правила коментованої статті переважно належить до належного. Як це часто буває, що не відповідає належному. Найчастіше практично як місце проживання громадянина визнається місце реєстрації. І не тільки в силу юридичної неписьменності, правового нігілізму тощо.

Суд, вивчивши обставини конкретної справи, може констатувати, що громадянин постійно чи переважно проживає (проживав) у певному місці. Але як бути при прийнятті на облік громадян як такі, що потребують житлових приміщень (ст. 52 ЖК)? Як чинити нотаріусу щодо місця відкриття спадщини, тобто.останнього місця проживання спадкодавця? Практично в таких та безлічі інших ситуацій не залишається нічого іншого, окрім як вважати, що місцем проживання громадянина є місце реєстрації. Невипадково, наприклад, у нотаріальній практиці як підтвердження факту місця відкриття спадщини, тобто. місця останнього постійного проживання спадкодавця приймаються такі документи:

- Довідка житлово-експлуатаційної організації про реєстрацію громадянина за місцем його проживання;

- Довідка органу місцевого самоврядування аналогічного змісту;

- Довідка з місця роботи померлого про місце його проживання;

- Довідка адресного бюро про реєстрацію громадянина за місцем його проживання;

- Довідка житлового або житлово-будівельного кооперативу;

- Витяг з домової книги;

- Довідка рай(міськ)військкомату про те, де проживав громадянин до призову на військову службу;

- Довідка органу соціального захисту населення про те, за якою адресою доставлялася пенсія спадкодавцю.

Монографія Б.М. Гонгало, Т.І. Зайцева, П.В. Крашеніннікова, Є.Ю. Юшкова, В.В. Яркова «Настільна книга нотаріуса» (У двох томах) (том II) включена до інформаційного банку згідно з публікацією — Волтерс Клувер, 2004 (видання 2-ге, виправлене та доповнене).

Див: Настільна книга нотаріуса: Навчально-методичний посібник. У 2 т. 2-ге вид., Випр. та дод. М: БЕК, 2003. С. 198.

Що стосується сумнівів, за наявності спору встановлення факту місця відкриття спадщини, тобто. останнього місця проживання спадкодавця, може бути здійснено в судовому порядку за правилами встановлення фактів, що мають юридичне значення (ст. ст. 264 - 268 ЦПК РФ).

———————————
Див: Коментар до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації / За ред. П.В. Крашеніннікова. 3-тє вид. М: Статут, 2006.З. 525 - 535 (автор відповідного коментаря - І.Є. Манилов).

Це (орієнтир на місце реєстрації) і не добре, і непогано. Просто немає інших критеріїв. Погано, коли "реєстрація за місцем проживання" (прописка) сприймається як щось, що визначає житлові та інші права.

До реєстрації потрібно ставитися приблизно так: якщо громадянин зареєстрований (прописаний) у певному місці, то, напевно, він там проживає, але усвідомлювати те, що, можливо, даний громадянин живе в іншому місці.

5. Як видається, правило, сформульоване в п. 2 коментованої статті не слід абсолютизувати. За загальним правилом неповнолітні громадяни (малолітні за ст. 28 ЦК) проживають разом із законними представниками. Натомість нерідко буває і по-іншому. Наприклад, дитина через велику зайнятість батьків проживає з бабусею. Здається, у деяких випадках можливе визнання місцем проживання малолітнього іншого місця, ніж те, де мешкають його законні представники.