Від Таємної канцелярії до «охоронки»: коротка історія політичної поліції в Російській імперії ⁠ ⁠

Політична поліція виникла в Росії за Петра I: цар, який проводив вкрай непопулярні реформи і пережив у дитинстві стрілецький бунт, дуже серйозно ставився до потенційних внутрішніх ворогів. Через двадцять років, на початку XX століття, політична поліція являла собою значну організацію з відділеннями в кожному великому місті імперії і розгалуженою мережею секретних агентів. Згадуємо, як зароджувалася, трансформувалася та розширювалася система політичного розшуку у Російській імперії.

Таємна канцелярія Петра I: прообраз політичної поліції у Росії

Перше спеціальне відомство з функціями політичної поліції - Таємна канцелярія - з'явилося в Росії в 1718, за Петра I (хоча деякі автори відносять до таких відомств опричнину). Тому було кілька причин. По-перше, у десятирічному віці Петро пережив Стрілецький бунт (втім, змови траплялися і після), після якого в нього розвинулася схильність до параної та пошуку внутрішніх ворогів. По-друге, радикальні реформи Петра дуже не подобалися московській еліті, тому недовірливість царя не можна було назвати безпричинною.

Попередником Таємної канцелярії був Преображенський наказ, заснований Петром ще 1686 року. Але Преображенський наказ мав широкий функціонал, тоді як Таємна канцелярія спеціалізувалася на політичному розшуку. Формально вона була створена для слідства у справі царевича Олексія, проте після закінчення слідства та смерті царевича не була розпущена та зайнялася іншими політичними справами. Відомство розташовувалося у Петропавлівській фортеці.Керував ним Петро Толстой — та сама людина, яка напередодні обманом виманила до Росії царевича Олексія, пообіцявши йому повне батьківське прощення, потім очолив слідчу комісію у справі, особисто вів допити і, за версією деяких істориків, зрештою допоміг царевичу «померти від апоплексичного удару».

Сам цар активно брав участь у діяльності Таємної канцелярії: регулярно був присутній на слуханнях, читав готові екстракти у справах, схвалював (а часом змінював, часто у бік посилення) винесені вироки та відправляв до Таємної канцелярії резолюції, навіть перебуваючи у від'їзді.

Таємна канцелярія була розформована в 1726, переживши Петра всього на рік. Потім, протягом усього XVIII століття, цей орган то скасовувався, то знову відновлювався під різними назвами: за Анни Іоанівни він був відомий як Канцелярія таємних і розшукових справ, за Катерини II — як Таємна експедиція.

Останнє відомство займалося всіма великими політичними справами часів правління Катерини: від переслідування Радищева до суду над Пугачовим. Цей період був далеко не таким ліберальним, як прийнято вважати, і був багатий на політичні репресії: звичайно, катування почали застосовувати рідше (але не зникли зовсім), а страти майже не проводилися (за рідкісними винятками), але порівняно з попередніми десятиліттями кількість «політичних» справ побільшало. Крім того, згідно з деякими джерелами, саме Катерині II належать два важливі ноу-хау у діяльності політичної поліції: по-перше, підслуховування розмов у місцях скупчення людей («якось: у лавах, лазнях, шинках»), а по-друге , перлюстрація листів.

Третє відділення

За Олександра I структури політичної поліції були децентралізовані, але Микола I, зайнявши трон, чи не насамперед поспішив це виправити. Звісно, ​​цьому чимало сприяли обставини його приходу до влади: після повстання декабристів цар протягом усього свого правління закручував гайки, щоб у країні не повторилося нічого подібного.

3(15) липня 1826 року, невдовзі після закінчення суду над декабристами, Микола I випускає указ про заснування III відділення Власної Його Імператорської Величності канцелярії. Знаходження відділення у складі особистої канцелярії імператора мало на увазі, що воно підзвітне саме йому (ця деталь взагалі дуже характерна для правління Миколи I: він хотів все контролювати сам). Вражає широта функцій нового відомства - "предметами занять" нової структури проголошувалися:

Усі розпорядження та звістки з усіх взагалі випадків вищої Поліції.

Відомості про кількість існуючих у Державі різних сект та розколів.

Звістки про відкриття за фальшивими асигнаціями, монетами, штемпелями, документами та ін., яких розшук і подальше провадження залишається залежно від Міністерств: Фінансів і Внутрішніх справ.

Докладні відомості про всіх людей, під наглядом Поліції, що перебувають, однаково і всі з цього предмета розпорядження.

Висилання та розміщення людей підозрілих та шкідливих.

Завідування наглядове та господарське всіх місць ув'язнення, в які полягають Державні злочинці.

Усі постанови та розпорядження про іноземців, що в Росії проживають, у межу Держави, що прибувають і з неї виїжджають.

Відомості про всі події.

Статистичні відомості, що стосуються Поліції.

Автором проекту устрою в імперії «вищої політичної поліції» був Олександр Бенкендорф, герой Вітчизняної війни (1812 року він був флігель-ад'ютантом Олександра I), активний учасник слідства у справі декабристів і, головне, людина, якій новий цар беззастережно довіряв. Бенкендорф очолював відомство до своєї смерті в 1844 році, після чого його ім'я на довгі роки стало загальним.

Не можна сказати, що Третє відділення під керівництвом Бенкендорфа займалося лише цензурою та переслідуванням творчої інтелігенції — у його веденні були й такі корисні починання, як розслідування хабарництва та казнокрадства чиновників, розгляд скарг на неправедний суд, свавілля посадових осіб та жорстоке поводження з ним.

За поширеною легендою, при створенні відомства Микола I вручив Бенкендорфу білу хустку з напуттям «обтирати сльози нещасних», але прославилося воно саме цензурою, переслідуванням інакодумства та втручанням у приватне життя. Що вже казати, якщо навіть проект пристрою Третього відділення, поданий Бенкендорфом Миколі, починався зі слів «Розкриття кореспонденції становить один із засобів таємної поліції і при цьому найкраще»?

Як було влаштовано третє відділення? Спочатку воно ділилося на чотири експедиції (департаменти), до яких пізніше додалася ще одна. Перша експедиція відала політичними справами: це попередження замахів на імператора, і розкриття змов і таємних товариств, і спостереження «станом розумів», і стеження окремими громадськими діячами.Друга в основному займалася релігійними питаннями: спостерігала за діяльністю різних релігійних конфесій, стежила за розкольниками та сектантами та взагалі за громадськими організаціями (плюс у її віданні перебували фальшивомонетники, виробники підроблених документів та політичні в'язниці). У веденні третьої було спостереження за іноземцями, що проживають у Росії, і висилка з країни неблагонадійних. Четвертою наказувався збір інформації про «всі взагалі події» та складання щотижневих зведень про них, плюс (до появи п'ятої експедиції) нагляд за періодичною печаткою. П'ята, утворена 1842 року, взяла він цензуру. 1839 року до відомства приєднали Корпус жандармів, який здійснював виконавчі функції.

Деякі історики стверджують, що Третє відділення також виконувало функції зовнішньої розвідки і намагалося займатися, як сказали б зараз, іміджем Росії за кордоном. Зокрема, співробітники відомства розміщували у європейських газетах та журналах статті, які спростовують звинувачення емігрантів (наприклад, з «польського питання») та шукали редакторів, згодних публікувати такі статті за гроші.

Співробітників у відомстві було небагато (особливо якщо порівнювати з радянськими та пострадянськими спецслужбами): у самому Третьому відділенні працювало від 18 (на момент створення) до 72 (на момент розпуску) осіб, жандармів у різний час налічувалося від 4000 до 7000.

Третє відділення виявилося, м'яко кажучи, не надто ефективним. Воно прославилося втручанням у приватні справи, безглуздими цензурними обмеженнями та беззаконнями. Ставлення громадськості до цього відомства добре передано у вірші поета-сатирика Петра Шумахера:

«Батюшки! немає сечі! -
Говорив лукавий. -
У Третьому відділенні
Вивчають право!
Право на безправ'я.
Так скоро, братики,
Мені за богослов'я
Треба братися».

За всієї своєї бурхливої ​​діяльності воно виявилося нездатним запобігти хвилі політичних вбивств і терактів останніми роками царювання Олександра II, зокрема ті, які були спрямовані безпосередньо проти керівників Третього відділення: так, 4 серпня 1878 року терорист Сергій Кравчинський у центрі Петербурга ударом кинджала вбив шефа Третього відділення Миколи Мезенцова.

Понад те, до Третого відділення впроваджувалися терористи. Наприклад, у 1879 році туди влаштувався народовець Микола Кліточников: спочатку агентом, а потім штатним співробітником. Начальство хвалило його за видатну працелюбність, а Кліточников, який швидко просувався по службі і мав доступ до секретних документів, постачав «Народну волю» інформацією про арешти, провокації, імена агентів та інші цінні відомості.

Боротьба з хабарництвом і казнокрадством теж не дуже вдалася, тому в 1880 Третє відділення було скасовано, а його обов'язки були передані в утворений при МВС Департамент державної поліції.

Департамент поліції та «охоронка»

Олександр III, який прийшов до влади після вбивства батька, відразу ж почав роботу над помилками. Насамперед він повністю реорганізував охорону своєї персони (тепер за неї відповідала окрема структура), після чого взявся за реорганізацію секретної поліції.

3 грудня 1882 року імператор затвердив положення «Про влаштування секретної поліції в Імперії», відповідно до якого у великих містах Росії мали з'явитися охоронні відділення.Строго кажучи, два таких відділення на той момент вже працювали: в 1866, незабаром після замаху Каракозова на Олександра II, «Відділення з охорони порядку та спокою в столиці» було створено в Петербурзі, а в 1880 таке ж відділення з'явилося в Москві. Тепер було вирішено перенести цей досвід на всю країну.

Згідно з циркуляром першого інспектора нової секретної поліції Георгія Судейкіна (який, втім, обіймав посаду недовго: у 1883 році його вбили народовольці Дегаєв, Коношевич і Стародворський), завданням «охоронки» було не так придушення вже існуючих змов, скільки розхитування революційних рухів. Такими, наприклад, методами:

1. Порушувати за допомогою особливих активних агентів сварки та чвари між різними революційними групами.
2. Розповсюджувати неправдиві чутки, що обтяжують і тероризують революційне середовище.
3. Передавати через тих же агентів, а іноді за допомогою запрошень до поліції короткочасних арештів звинувачення найнебезпечніших революціонерів у шпигунстві, натомість дискредитувати революційні прокламації та різні органи друку, надаючи їм значення агентурної, провокаційної роботи.

Охоронні відділення підпорядковувалися безпосередньо Департаменту поліції МВС. До 1907 їх було вже 27, по одному в кожному з великих міст імперії (Вільно, Київ, Казань, Одеса, Тифліс, Харків і т. д.). У 1906 році вони були згруповані в Районні охоронні відділення: Північне з центром у Петербурзі, Центральне з центром у Москві, Поволзьке з центром у Самарі, Південно-Східне з центром у Харкові, Південно-Західне з центром у Києві, Південне з центром у Одесі , Північно-Західне з центром у Вільно та Прибалтійське з центром у Ризі.Пізніше додалися ще Туркестанське (Ташкент) та Сибірське (Іркутськ).

Як згадував один із керівників «охоронки» А. Васильєв, охоронні відділення створювалися в містах, де була помічена революційна активність. У кожному відділенні був свій реєстраційний відділ та бібліотека з революційною та іншою забороненою літературою (а від керівного складу вимагали знання цієї літератури).

Васильєв пише, що «охоронні відділення мали у своєму штаті кваліфікованих фахівців: фотографів, експертів з почерку, а в багатьох округах навіть єврейських експертів, які знають все про юдаїзм, які надавали цінні відомості».

Основних методів роботи було два: зовнішнє спостереження та внутрішня агентура. Перше вели філери, які «становили загони під командою штатних співробітників, спеціально підготовлених до цієї служби»: вони стежили за підозрюваними у революційній діяльності у всіх громадських місцях, маскуючись під швейцарів, двірників, солдатів, чиновників тощо. Для цього охоронні відділення містили склади найрізноманітнішого одягу та форми — у московській «охоронці» було навіть спеціальне подвір'я для агентів, які зображали візників. Коли потрібно тривале стеження за певним будинком (наприклад, якщо там розташовувалася підпільна друкарня або майстерня з виготовлення бомб), агентам винаймали квартири по сусідству. Крім того, на залізничних станціях зберігалися певні суми грошей, щоб агент міг купити квиток і піти за спостерігачем, якщо той сів у поїзд.

Внутрішня агентура передбачала не просто спостереження, але використання.Часто, втім, замість впроваджувати в революційну організацію своєї людини, співробітники відомства просто вербували революціонерів: особливо цим прославилося московське відділення.

Начальник московської «охоронки» Зубатов (пізніше він очолить Особливий відділ департаменту поліції, який спеціалізувався на політичному розшуку, саме туди стікатиметься вся інформація від агентури) після кожного групового арешту революціонерів вибирав «слабку ланку», вів з ним довгі задушевні бесіди. неправильності шляхів, якими йдуть революціонери, про шкоду, яку вони завдають державі» — і деяких справді схиляв на свій бік. Зубатов був переконаний, що агенти, які шпигують за своїми заради грошей або з помсти, — люди ненадійні, справжній агент має бути «ідейним».

Але, звісно, ​​далеко ще не всі вербували агентів так інтелігентно. Найчастіше користувалися більш примітивними методами: заарештованого, якого передбачалося зробити агентом, садили в сиру холодну камеру і погано годували, потім, коли людина добре відчула атмосферу в'язниці, приводили до жандармського офіцера і переконували співпрацювати, погрожуючи і обіцяючи вигоду.

Заробляли агенти по-різному, залежно від їхньої наближеності до революційних лідерів та цінності даних. За спогадами жандармського офіцера Олександра Мартинова, «особи, які висвітлювали вищі організації, як то: центральні комітети, бойові групи та інші, отримували більший зміст, а ті, що висвітлювали периферію і давали уривчасті відомості, — менший. Найменша платня дорівнювала прожиткового мінімуму ». Гроші видавалися щомісяця незалежно від того, чи вдалося агенту отримати інформацію чи ні.За особливо цінні відомості (наприклад, виявлення таємної друкарні або попередження важливої ​​змови) належали премії.

Іноді агенти займалися прямими провокаціями. Хоча керівництво «охоронки» завжди відхрещувалося від таких випадків, та й у секретній «Інструкції з ведення внутрішнього спостереження» прямо говорилося, що «співпраця від провокаторства відокремлюється дуже тонкою рисою, (…) і в умінні не переходити цю межу полягає мистецтво ведення політичного розшуку », багато агентів цю межу переходили. Не перейти її було складно, адже та ж інструкція говорила, що для збереження свого становища в революційній організації агенти не повинні ухилятися від активної роботи. Крім того, брак завзяття міг викликати підозри товаришів.

Але не завжди провокації були ініціативою самих агентів: як пише Васильєв, «одночасно Департамент поліції використав помилкову практику оцінки роботи районних відділень на основі суто кількісного принципу, за кількістю повідомлень про революційну діяльність.

Легко могло статися, що на цій території підпільники не дуже активні, і керівник районного охоронного відділення побоювався, і небезпідставно, що справить погане враження на начальство в Петербурзі, якщо не надсилатиме відповідні повідомлення. Таке становище, природно, підтримувало привабливу думку про створення заворушень на основі провокації».

Заради справедливості, далеко не всі керівники Охоронних відділень схвалювали провокації, і багато хто щиро намагався з ними боротися.

У 1913 році з ініціативи нового товариша міністра внутрішніх справ Ст.Джунківські районні охоронні відділення у всіх містах, крім Москви, Петербурга та Варшави, були ліквідовані: Джунковський був переконаний, що в такій кількості вони були і не затребувані та економічно недоцільні. Остаточно ж «охоронку» було скасовано 4 березня 1917 року рішенням Тимчасового уряду.

Більше того, Тимчасовий уряд створив спеціальні комісії з розслідування діяльності Департаменту поліції та Охоронних відділень та розбору їх документів. Деякі члени цих комісій пізніше написали книги, завдяки яким стали відомі подробиці політичної поліції. Мемуари опублікували й багато керівників «охоронки»: вони зібрані, наприклад, у двотомнику «Охоронка. Спогади керівників політичного розшуку».

«Душа громадянства та добрих порядків»: як у Росії з'явилася поліція

Серед багатьох нововведень, які впроваджував невтомний реформатор Петро Великий, поліція виявилася одним із найнеобхідніших, безперечних і довговічних. Традиції, закладені у XVIII столітті, багато в чому актуальні й у час. 5 червня російській поліції виповнюється 305 років — «Известия» згадують, як перший імператор зайнявся турботою про благочиння у містах своєї неосяжної країни.

«Лихі люди тріумфували»

У допетровські часи на Русі (втім, як і в багатьох країнах Європи) поліція була, по суті, невідома. У XVII столітті охороною правопорядку займався розшуковий наказ, який називали ще розбійним. Це було свого роду міністерство, яке боролося з «татями», «злодіїми» та «душогубами».Щоправда, великих ресурсів у відомства не було, бракувало професіоналів, які могли оперативно вирішувати проблеми, що накопичилися, і наказ міг підтримувати видимість порядку тільки в столиці і на стратегічно важливих дорогах. У 1701 році Петро, ​​невдоволений роботою цього органу і, мабуть, не довіряв його співробітникам, ліквідував розшуковий наказ і спочатку не замінив його новим. Залишався Преображенський наказ, який займався політичним розшуком, але іноді заарештовував і найнебезпечніших карних злочинців. Тим часом на дорогах та в лісах, поблизу багатих міст та садиб, розплодилися розбійницькі зграї. Іноді — чудово озброєні. Найбільші розбійницькі отамани іноді мали навіть артилерію. З такими ватагами боролася регулярна армія, Петро сподівався на своїх офіцерів, але вони мали й інші, важливіші завдання. І «лихі люди» нерідко тріумфували.

Побутові злочини взагалі майже нікого не цікавили, їх зазвичай і не намагалися розкрити. Усяк рятувався по можливостях. Кожен заможний землевласник намагався охороняти свою територію, утворюючи озброєні «дружини». Довго так продовжуватися не могло. Імператор розумів, що держава має взяти на себе відповідальність за правопорядок у країні та показати кожному підданому силу та логіку самодержавства. Для цього йому і знадобився досвід найрозвиненіших країн Заходу, насамперед Франції, де поліцейські сили були створені в Парижі за велінням «короля-сонця» Людовіка XIV ще 1667 року.

Перші поліцейські

Петро Великий прагнув упорядкованості російського життя — в армійському дусі.Дисципліна, ієрархія, посилення руки держави ці тенденції в петровські часи виявлялися всюди. Спочатку Петро поклав обов'язок боротися зі злочинністю на місцеву владу - воєвод та губернаторів. Але їм для цього був потрібний інструмент — тонший за армійські частини. Цар же спочатку сподівався на своїх офіцерів і не поспішав переносити на російську грунт європейський поліцейський досвід, про який непогано знав. Найбільшого розвитку поліцейська система на той час отримала у Франції, яку самодержець об'їздив вздовж і впоперек, зокрема інкогніто. Саме слово "поліція" давньогрецького походження. В античній Елладі так називалися збройні загони, які формувалися на підтримку громадського порядку. Петро вирішив заснувати щось подібне й у Росії. Почав імператор із Петербурга. Саме там, у Північній столиці, зародилася вітчизняна регулярна поліція. Імператор вважав за необхідне знайти відповідну людину, яка могла б з успіхом її очолити. 5 червня 1718 року указом Петра I запроваджено посаду генерал-поліцмейстера. Ним став колишній денщик та вихованець імператора, виходець із Голландії генерал-ад'ютант Антон Мануїлович Девієр. Служба, яку він очолив, зайнялася охороною правопорядку у Петербурзі. З цієї історичної віхи ведеться літопис російської поліції.

Столичний поліцмейстер підпорядковувався безпосередньо сенату і, звичайно, пану, на якого мав прямий вихід. Петро так сформулював стратегічні завдання нової служби: «Поліція є душа громадянства та всіх добрих порядків та фундаментальний підпір людської безпеки та зручності».У перші ж дні існування поліції Девієр отримав у розпорядження 10 офіцерів, 20 унтер-офіцерів і 160 «добрих», міцних, добре навчених солдатів на чолі з майором. Крім того, засновувалася канцелярія генерал-поліцмейстера, в штаті якої вели справи один дяк та 10 подьячих. Усі вони й стали першими російськими поліцейськими, і з перших днів роботи показали себе справжніми професіоналами.

Поліція мала негайно організувати у Петербурзі цілодобову пожежно-вартову службу. Караульникам належало мати «якусь зброю» і тріскачку, щоб при необхідності підзувати собі подібних. Незабаром Девієр підготував укази «Про влаштування в Санкт-Петербурзі шлагбаумів, про пожежну повинності, про неходіння вулицями в невказані години, про гасіння вогню і про припинення продажу питних продуктів і товарів у пізній час» і «Про роботу в Санкт-Петербурзі по кінцях вулиць шлагбаумів і про визначення до них з дворів варти», які надовго визначили службову рутину поліцейських та їхніх соратників із числа городян.

Місто ділилося на райони, у кожному їх працювала канцелярія приватного пристава. Райони поділялися на квартали, де поліцейську владу здійснювали квартальні наглядачі. Їм допомагали квартальні поручики, які висували місцеве населення. Квартали, своєю чергою, ділилися на околотки. Згідно з правилами, навколишній наглядач повинен був знати всіх жителів свого околиця, стежити за порядком і допомагати розшуковій поліції розкривати злочини.У своєму підпорядкуванні він мав містових поліцейських та двірників, які зобов'язані були, крім підтримки чистоти на довіреній їм території, регулярно інформувати поліцію про помічені правопорушення та підозрілих осіб. У сільській місцевості від десяти дворів обирали одну особу — десятську. Старшими з них були сотські, яких обирали від ста дворів. У майбутньому сотських та десятських стали обирати у всіх селянських громадах. Такий порядок протримався до лютого 1917 року. На петербурзький зразок поліцейську службу облаштовували в Москві, а потім і в інших містах. Втім, цей процес затягнувся надовго. Але — «лихо біда почало». Першим московським обер-поліцмейстером став полковник Максим Греков. Особливістю поліцейської служби стала її незалежність від місцевої влади. Система замикалася імператором.

«Усім безпеку подають»

Пересічні служиві — як правило, вихідці з селянства — отримували непогану платню. Набирали в поліцію переважно досвідчених солдатів і унтер-офіцерів, грамотних і добре знали службу. Поліцейські отримали ефектну форму — волошкові каптани з червоними обшлагами та зелені камзоли. Нерідко для вирішення важливих завдань, наприклад, якщо потрібно було розгромити або заарештувати розбійницьку банду, на допомогу поліцейським прямували військові команди. Діяли вони злагоджено, у Петербурзі – під командуванням Девієра, у Москві – під керівництвом Грекова. Безпосередні обов'язки поліції докладно визначив Петро, ​​виділивши 13 пунктів.Туди включили і перевірку якості продовольства на ринках, і експертизу терезів і гир, і, звісно, ​​обов'язок припиняти сварки та бійки на вулицях, а учасників таких неподобств заарештовувати. У «Регламенті Головного магістрату» 1724 року Петро представив поліцію органом, який «всім безпеку подає від розбійників, злодіїв, ґвалтівників і ошуканців і цим подібних, непорядне і непотрібне життя відганяє і примушує кожного до праць і до чесного промислу, чинить добрих. і добрих служителів, міста та в них вулиці регулярно складає, перешкоджає дорожнечі і приносить задоволеність у всьому потрібному до життя людського, застерігає всі хвороби, що трапилися».

Боротися доводилося не лише зі злочинцями, а й із пожежами, повенями, а ще з нелегальним будівництвом та з необґрунтованими підвищеннями цін на ринку. А ще — допомагати хворим та калікам, «захищати вдовиць, сирих та чужоземних за Божими заповідями», охороняти місто в темну пору доби. Поліція мала судові повноваження, в канцелярії Девієра виносилися вироки і призначалися покарання злочинцям. Перші ліхтарні стовпи та лавки у російських містах теж встановлювали поліцейські. Вони ж курирували і вивіз сміття, і мощення вулиць, і навіть дітей. І пожежна служба народилася у надрах поліції. Результати діяльності Девієра та його команди сумнівів не викликали: життя в Петербурзі змінилося, у зростаючому, бурхливому місті встановилася «кохана тиша». Імена перших поліцейських офіцерів, на жаль, невідомі, але «оперативники» того часу заслуговують на нашу добру пам'ять.Поліцейська команда показала відвагу та кмітливість, викорінюючи в місті та його околицях розбійницькі гнізда. Зброю застосовували нечасто, але вміло. Їм удалося навіть немислиме: на деякий час на ринках майже припинилися кишенькові крадіжки. Петербуржці високо оцінили достоїнства порядку та безпеки — і до слуг закону поставилися з повагою. Тільки в кримінальному середовищі утвердилася ненависть до поліцейських. Але навіть переконані противники петровських реформ не говорили про скасування поліцейської служби.

На новій посаді Девієр став і сяючим графом, і сенатором. Словом, увійшов у вузьке коло тодішньої державної еліти. Щоправда, він мав небезпечний і впливовий ворог — «напівдержавний володар», лідер Петра Олександр Меншиков. Але в опалу Девієр потрапив лише після смерті імператора - був битий батогом, позбавлений чинів, титулів і дворянства і засланий до Сибіру (звинуватили його в намірі усунути від наслідування престолу Петра II). Втім, і там він зумів проявити себе: Ганна Іоанівна призначила опального сановника начальником Охотського порту, і саме Девієр зробив багато для спорядження другої експедиції Берінга. У 1741 році Єлизавета Петрівна іменним указом звільнила Девієра з посилання «з відпущенням вини», 1743-го йому повернули титул і нагородили маєтками, а через рік він повернувся на посаду столичного генерал-поліцмейстера.

Вічні принципи

Незабаром поліція серйозно зайнялася і розшуком, вступаючи в поєдинки з небезпечними та спритними злочинцями. Виникла агентура — таємні інформатори охоронців правопорядку. Найвідомішим з них став розбійник і детектив Ванька Каїн, який народився якраз на рік заснування російської поліції.Використовувалися й такі добре відомі нам із детективної літератури оперативні прийоми, як впровадження у розбійницьку зграю. З 1732 поліцейські підрозділи, що діяли в різних містах, отримали єдиного керівника, що зберіг звання генерал-поліцмейстера (начальник московської поліції іменувався також до 1782). Цю посаду першим обійняв Василь Салтиков. Цар Петро Олексійович на той час вже кілька років перебував у кращому зі світів, але Салтикову доручили неухильно дотримуватися рекомендацій першого імператора. Система, яку запустив Петро Великий, удосконалювалася і поширювалася всю Россию.

З того часу багато що змінилося — і політична система, і побутова повсякденність. Навіть злочинний світ змінився, став складнішим, винахідливішим. Але принципи, про які говорив імператор Петро I, анітрохи не застаріли. Автор – заступник головного редактора журналу «Історик»