РЕГІОНАЛЬНИЙ РОЗВИТОК: ЦІЛІ, КРИТЕРІЇ ТА МЕТОДИ УПРАВЛІННЯ

Розвиток регіону- багатовимірний і багатоаспектний процес, який зазвичай розглядається з погляду сукупності різних соціальних та економічних цілей. Навіть якщо йдеться лише про економічний розвиток, він зазвичай розглядається спільно з розвитком соціальним.

Соціально-економічний розвиток включає такі аспекти, як:

зростання виробництва та доходів;

зміни в інституційній, соціальній та адміністративній структурах суспільства;

зміни у суспільній свідомості;

зміни у традиціях та звичках.

В даний час основною метою економічного розвитку більшості країн світу та їх регіонів є покращення якості життя населення. Тому процес соціально-економічного розвитку включає три найважливіші складові:

• · Підвищення доходів, поліпшення здоров'я населення та підвищення рівня його освіти;
• · Створення умов, що сприяють зростанню самоповаги людей в результаті формування соціальної, політичної, економічної та інституційної систем, орієнтованих на повагу людської гідності;
• · Збільшення ступеня свободи людей, у тому числі їх економічної свободи.

Розвиток будь-якого регіону- багатоцільовий та багатокритеріальний процес.

Цілі та критерії соціально-економічного розвитку регіону

Як цілі соціально-економічного розвитку регіону використовуються такі, як збільшення доходів, поліпшення освіти, харчування та охорони здоров'я, зниження рівня бідності, оздоровлення довкілля, рівність можливостей, розширення особистої свободи, збагачення культурного життя.Деякі з цих цілей ідентичні, але за певних умов вони можуть мати суттєві відмінності.

Відповідно до цілей розвитку регіонів будується система критеріїв (характеристик розвитку) та показників, які вимірюють ці критерії. Незважаючи на деякі відмінності між країнами та регіонами в ієрархії цінностей та з метою розвитку, міжнародні організації оцінюють рівень розвитку країн і регіонів за деякими універсальними інтегральними показниками. Одним із таких показників є індекс розвитку людини, розроблений у рамках Програми розвитку ООН. Цей показник ранжує країни за висхідною від 0 до 1.

При цьому для розрахунку використовуються три показники економічного розвитку:

• · Очікувана тривалість життя при народженні;
• · Інтелектуальний потенціал (грамотність дорослого населення та середня тривалість навчання);
• · Величина душового доходу з урахуванням купівельної спроможності валюти та зниження граничної корисності доходу.

Поряд з інтегральними показниками можна використовувати окремі приватні показники розвитку регіону. Серед них:

• · національний дохід на душу населення;
• · Рівень споживання окремих матеріальних благ;
• · Ступінь диференціації доходів;
• · Тривалість життя;
• · Рівень фізичного здоров'я;
• · Рівень освіти;
• · Ступінь щастя населення.

Доцільно виділяти довгострокові та короткострокові цілі та відповідні їм критерії економічного розвитку країни. Серед довгострокових цілей – становлення та розвиток постіндустріального суспільства, створення робочих місць вищої кваліфікації для майбутніх поколінь, підвищення рівня життя всіх громадян країни, включаючи рівень охорони здоров'я, освіти та культури.

Як короткострокові цілі можна розглядати подолання кризи та досягнення конкретних величин приросту валового національного продукту в наступному році, кварталі, місяці та ін. Довгострокові та короткострокові цілі за своїм змістом досить сильно різняться, заходи щодо їх досягнення також неоднакові.

Нерідко як тактичні цілі регіонального розвитку виступають проміжні завдання, що відіграють роль необхідних умов успішного розвитку.

Серед таких тактичних цілей розвитку регіону чи міста можна назвати:

• · Залучення нових видів бізнесу;
• · Розширення існуючого бізнесу;
• · Розвиток малого бізнесу;
• · Розвиток центру міста;
• · Розвиток промисловості;
• · Розвиток сфери послуг;
• · Підвищення рівня зайнятості населення регіону.

Отже, на рівні регіону можна розглядати такі критерії та відповідні їм показники соціально-економічного розвитку:

• · ВНП або ВВП (абсолютна величина і на душу населення) та темпи зростання цих показників;
• · Середній рівень доходів населення та ступінь їх диференціації;
• · Тривалість життя, рівень фізичного та психічного здоров'я людей;
• · Рівень освіти;
• · Рівень споживання матеріальних благ та послуг (продуктів харчування, житла, телефонних послуг), забезпеченість домашніх господарств товарами тривалого користування;
• · рівень охорони здоров'я (забезпеченість поліклініками, аптеками, лікарнями, діагностичними центрами та послугами швидкої допомоги, якість медичних послуг);
• · Стан навколишнього середовища;
• · Рівність можливостей людей, розвиток малого бізнесу;
• · Збагачення культурного життя людей.

Стандартним методом оцінки економічного розвитку регіону є оцінка рівня виробництва (до того ж, зазвичай, матеріального виробництва). Така оцінка є сьогодні односторонньою та недостатньою. Місцеві органи влади будь-якого рівня - регіону, міста чи району - виконують дві основні функції: надання послуг мешканцям та підприємствам (зміст доріг, водо-, тепло-, енергопостачання, прибирання сміття, утримання парків, місць відпочинку тощо) та управління соціально-економічним розвитком підвідомчої території.

Управління розвитком може здійснюватись за допомогою різноманітного спектру стратегій, програм, конкретних дій та одноразових управлінських рішень, за допомогою яких місцева адміністрація прагне стимулювати розвиток економіки регіону, створити нові робочі місця, збільшити податкову базу, розширити можливості для певних видів економічної активності, в яких зацікавлене місцеве співтовариство (рис. 7.2).

Об'єкти управління функціонуванням Об'єкти управління розвитком дороги

водо-, газо-, тепло-, електропостачання

стан та експлуатація житлового фонду

парки, благоустрій виникнення нових та розвиток старих виробництв

розвиток міської інфраструктури, насамперед зв'язку та комунікацій

Усі можливі методи впливу регіональної адміністрації на хід економічного розвитку можна сформулювати так:

• · Створення в регіоні сприятливих загальних умов для розвитку ділової активності;
• · Регулювання ділової активності;
• · Пряма кооперація адміністрації регіону та бізнесу.

Розглянемо ці методи управління регіональним розвитком.

Створення сприятливих загальних умов розвитку ділової активності.До таких умов слід віднести ринкову інфраструктуру, наявність землі та відповідних прав на неї для розвитку нових видів економічної активності, добре розвинені транспорт, зв'язок, офісне господарство та ін.

Регулювання ділової активності. Адміністрація формує спонукальні мотиви підприємців з метою прийняття ними необхідних розвитку даного регіону рішень. Це досягається, зокрема, шляхом зменшення місцевих податків чи надання дешевого капіталу з допомогою інструментів позики, субсидій, гарантій і навіть прямих запозичень.

Гаврилов А.І.

Глава 7. Регіональний розвиток: цілі, критерії та методи управління

7.1. Що таке розвиток?

Термін "розвиток" Найчастіше використовується у таких поєднаннях: економічний розвиток, соціально-економічний розвиток, розвиток економіки Росії (чи іншої країни), розвиток регіону, міста. У кожному випадку під розвитком зазвичай мається на увазі будь-яке прогресивна зміна насамперед у економічній сфері. Якщо зміна кількісна, говорять про економічне зростання. При якісній зміні може йтися про структурні зміни або про зміну змісту розвитку, або про набуття економічною системою нових характеристик.

Поряд із суто економічними характеристиками нерідко розглядають соціальні параметри розвитку. Більше того, соціальні характеристики давно вже стали повноправними показниками, що оцінюють рівень розвитку будь-якого регіону.

Розвиток завжди має спрямованість, обумовлену метою чи системою цілей. Якщо ця спрямованість позитивна, то говорять про прогрес, якщо негативна, то регрес, або про деградацію. Інакше кажучи, природа розвитку регіонів завжди передбачає певну мету чи кілька цілей.

Розвиток регіону — багатовимірний та багатоаспектний процес, який зазвичай розглядається з погляду сукупності різних соціальних та економічних цілей. Навіть якщо йдеться лише про економічний розвиток, він зазвичай розглядається спільно з розвитком соціальним. Соціально-економічний розвиток включає такі аспекти, як:

• зростання виробництва та доходів;
• зміни в інституційній, соціальній та адміністративній структурах суспільства;
• зміни у суспільній свідомості;
• зміни у традиціях та звичках.

В даний час основною метою економічного розвитку більшості країн світу та їх регіонів є покращення якості життя населення. Тому процес соціально-економічного розвитку включає три найважливіші складові:

• підвищення доходів, покращення здоров'я населення та підвищення рівня його освіти;
• створення умов, що сприяють зростанню самоповаги людей у ​​результаті формування соціальної, політичної, економічної та інституційної систем, орієнтованих на повагу до людської гідності;
• збільшення ступеня свободи людей, у тому числі їхньої економічної свободи.

Останні дві складові якості життя не завжди враховуються при оцінках ступеня соціально-економічного розвитку країн та регіонів, проте останнім часом в економічній науці та політичній практиці їм надається все більшого значення.

Розвиток будь-якого регіону – багатоцільовий та багатокритеріальний процес. Зміст розвитку регіонів може відрізнятися.Дійсно, розвиток Бурятії, Калінінградської області, Ямало-Ненецького автономного округу та Москви за своїм змістом сильно різняться, і ця відмінність зумовлена ​​не лише вихідним рівнем розвитку, а й особливостями кожного регіону, його виробничою структурою, географічним становищем, виробничою спеціалізацією та ін.

7.2. Цілі та критерії соціально-економічного розвитку регіону

Як цілей соціально-економічного розвитку регіону використовуються такі, як збільшення доходів, покращення освіти, харчування та охорони здоров'я, зниження рівня злиднів, оздоровлення навколишнього середовища, рівність можливостей, розширення особистої свободи, збагачення культурного життя. Деякі з цих цілей ідентичні, але за певних умов вони можуть мати суттєві відмінності. Так, обмежені кошти можна направити або на розвиток охорони здоров'я або на охорону навколишнього середовища. Виникає конфлікт між цілями розвитку. Водночас зрозуміло, що чим чистішим буде довкілля, тим здоровішим буде населення і тим більшою мірою буде досягнуто кінцевої мети — здоров'я людей. Тому в цьому випадку конфлікт між цілями не має абсолютно нерозв'язного характеру. Проте в інших випадках конфлікт цілей розвитку потребує особливого розгляду та спеціальних методів вирішення.

Відповідно до цілей розвитку регіонів будується система критеріїв (характеристик розвитку) та показників, які вимірюють ці критерії. Незважаючи на деякі відмінності між країнами та регіонами в ієрархії цінностей та з метою розвитку, міжнародні організації оцінюють ступінь розвитку країн та регіонів за деякими універсальними інтегральними показниками. Одним із таких показників є індекс розвитку людини, розроблений у рамках Програми розвитку ООН. Цей показник ранжирує країни за висхідною від 0 до 1. При цьому для розрахунку використовуються три показники економічного розвитку:

• очікувана тривалість життя при народженні;
• інтелектуальний потенціал (грамотність дорослого населення та середня тривалість навчання);
• величина душового доходу з урахуванням купівельної спроможності валюти та зниження граничної корисності доходу.

У міжрегіональному порівнянні, так само, як і в міжнародному аналізі, можна використовувати індекс розвитку людини та інші аналогічні показники.

Поряд з інтегральними показниками можна використовувати окремі приватні показники розвитку регіону. Серед них:

• національний дохід душу населення;
• рівень споживання окремих матеріальних благ;
• ступінь диференціації доходів;
• тривалість життя;
• рівень фізичного здоров'я;
• рівень освіти;
• ступінь щастя населення.

Доцільно виділяти довгострокові та короткострокові цілі та відповідні їм критерії економічного розвитку країни. Серед довгострокових цілей — становлення та розвиток постіндустріального суспільства, створення робочих місць вищої кваліфікації для майбутніх поколінь, підвищення рівня життя всіх громадян країни, включаючи рівень охорони здоров'я, освіти та культури. Як короткострокових цілей можна розглядати подолання кризи та досягнення конкретних величин приросту валового національного продукту в наступному році, кварталі, місяці та ін. Довгострокові та короткострокові цілі за своїм змістом досить сильно різняться, заходи щодо їх досягнення також неоднакові.

Критерії економічного розвитку не завжди відіграють роль цілей чи цільових орієнтирів, і навпаки.Нерідко як тактичні цілі регіонального розвитку виступають проміжні завдання, що відіграють роль необхідних умов успішного розвитку. Серед таких тактичних цілей розвитку регіону чи міста можна назвати:

• залучення нових видів бізнесу;
• розширення існуючого бізнесу;
• розвиток малого бізнесу;
• розвиток центру міста;
• розвиток промисловості;
• розвиток сфери послуг;
• підвищення рівня зайнятості населення регіону

p align="justify"> Особливе значення у визначенні рівня економічного розвитку регіону мають традиційні показники, що оцінюють рівень виробництва та споживання благ і зростання цього рівня в розрахунку на душу населення (валовий національний дохід (ВНП), валовий внутрішній продукт (ВВП), реальний ВНП на душу населення, темпи зростання цих показників).

Для оцінки динаміки розвитку доцільно використати показники, що оцінюють темпи економічного зростання у регіоні: темпи зростання душового доходу, продуктивності праці, а також темпи структурної трансформації виробництва та суспільства. Вплив на темпи економічного зростання є життєво важливим питанням для економічної політики як країни в цілому, так і окремого регіону.

Суто економічні показники, якими є ВВП, душовий дохід, продуктивність праці та темпи їх зростання, не можуть повною мірою оцінити соціально-економічний розвиток регіону. Не менш важливими є показники тривалості життя, рівня здоров'я населення, ступеня його освіти та кваліфікації, а також показники структурних змін у виробництві та суспільстві.

Економічний розвиток багатьох країн і регіонів супроводжується зміною структури суспільного виробництва, зокрема, на зміну індустріальному суспільству поступово постіндустріальне.Все більша частина зайнятих працює у нематеріальному секторі, дедалі менша частина — безпосередньо у промисловості та сільському господарстві.

Так звані базові галузі перестають бути такими і не стануть базовими знову. Споживання індивідуалізується, тиражність виробництва падає, відбувається так звана демасифікація виробництва. Поглиблюється його інтелектуалізація, основними факторами виробництва є інформаційні ресурси. Додана вартість створюється головним чином у нематеріальній сфері, при цьому праця набуває нових рис: у ній починають переважати творчі функції, превалюючим типом працівника стає творча особистість, прихильна до своєї справи і прагне привнести в свою роботу нові елементи. Стираються відмінності між низько- та високотехнологічними галузями: всі галузі стають наукомісткими, абсорбуючи потік управлінських, фінансових та комерційних інновацій. Навички працівників та наявність прогресивної технології стають важливішими за низькі витрати на робочу силу та інші звичайні фактори конкурентоспроможності. Традиційні переваги країн та регіонів починають втрачати колишнє значення. Усі названі тенденції виявляються майже в усіх країнах світу більшою чи меншою мірою.

Нематеріальне виробництво стає парадигмою економічного розвитку, що змушує по-новому оцінювати рівень багатства країн і регіонів. Традиційно країни та регіони оцінюються з погляду багатства лісом, корисними копалинами, ґрунтами, кліматичними умовами, основними фондами, географічним становищем. Нові уявлення про нематеріальне виробництво як сферу, де створюється більшість вартості, змінюють критерії оцінки багатства країн і регіонів.На перше місце висуваються такі чинники, як багатство людьми та їхньою кваліфікацією, управлінськими технологіями, ринковою інфраструктурою, мережею бізнесу, культурою організацій. Нові уявлення про джерела та фактори економічного розвитку дозволяють по-новому подивитися на освіту, науку, медицину, телекомунікації, навички менеджменту як на ті сфери суспільного життя, які мають вирішальний вплив на темпи та напрямок економічного розвитку країни в цілому.

Отже, на рівні регіону можна розглядати такі критерії та відповідні їм показники соціально-економічного розвитку:

• ВНП чи ВВП (абсолютна величина і душу населення) і темпи зростання цих показників;
• середній рівень доходів населення та ступінь їх диференціації;
• тривалість життя, рівень фізичного та психічного здоров'я людей;
• рівень освіти;
• рівень споживання матеріальних благ та послуг (продуктів харчування, житла, телефонних послуг), забезпеченість домашніх господарств товарами тривалого користування;
• рівень охорони здоров'я (забезпеченість поліклініками, аптеками, лікарнями, діагностичними центрами та послугами швидкої допомоги, якість медичних послуг);
• стан довкілля;
• рівність можливостей людей, розвиток бізнесу;
• збагачення культурного життя людей.

Стандартним методом оцінки економічного розвитку регіону є оцінка рівня виробництва (до того ж, зазвичай, матеріального виробництва). Така оцінка є сьогодні односторонньою та недостатньою.Розроблені міжнародними організаціями підходи до оцінки економічного розвитку країн змушують в оцінці рівня розвитку регіону розглядати як обсяг виробництва, а й такі, наприклад, аспекти, як освіту, охорону здоров'я, стан довкілля, рівність можливостей у сфері, особиста свобода і культура життя. Цілком доречно як інтегральний показник розвитку регіону використовувати індекс розвитку людини, розроблений та застосовуваний Програмою розвитку ООН для оцінки розвитку окремих країн.

При управлінні економічним розвитком окремого регіону доцільно виділяти всі вищеперелічені щодо самостійні цілі та здійснювати моніторинг їх досягнення. Зокрема, поряд із моніторингом стану регіонального виробництва та динаміки грошових доходів населення необхідно відстежувати й інші найважливіші параметри економічного розвитку.

Наявність та рівень якості шкіл, дитячих садків, інших освітніх закладів та їх доступність, а також рівень освіти та кваліфікації людей – найважливіші параметри рівня розвитку будь-якого регіону. Постачання продуктами харчування, контроль за їх якістю, дотримання прав споживачів на роздрібному ринку — також параметри оцінки рівня регіонального розвитку. Рівень фізичного та психічного здоров'я населення, тривалість життя, рівень розвитку системи охорони здоров'я та його доступність, стан довкілля – також важливі оціночні критерії соціально-економічного розвитку регіону.

Навіть якщо припустити, більшість російських регіонів вийде з економічної кризи у вузькому значенні цього терміну, тобто.візьме гору позитивна динаміка зростання виробленої продукції, то навряд чи ще можна буде говорити про позитивні зрушення в динаміці соціально-економічного розвитку в сучасному розумінні, так як екологічна складова гальмуватиме просування регіонів вперед.

В даний час найближчі передмістя багатьох російських міст являють собою одне велике сміттєзвалище. Багато так звані дачні селища розташовані в місці складування власних покидьків. Значна частина земель безповоротно втрачається під натиском неуцтва в екологічній сфері, посиленого загальним недоліком фінансових коштів. Це лише один незначний аспект комплексної проблеми екологічного добробуту людей.

Багато міст характеризуються багаторазовим перевищенням допустимих норм забруднення води та повітря. Значні площі родючих земель щорічно безповоротно втрачаються і виводяться назавжди з сільськогосподарського обороту. Усі негативні екологічні тенденції впливають загальний тренд соціально-економічного стану російських регіонів.

У поняття соціально-економічного розвитку регіону входить і така важко вимірна субстанція, як культура життя населення. Позитивна динаміка економічного розвитку регіону можлива лише за умови збагачення культурою життя населення цього регіону.Соціально-економічний розвиток регіону лише тоді має позитивну динаміку, коли за інших рівних умов розширюється особиста свобода кожного, в тому числі і в економічній галузі, що можливе за ефективної підтримки малого та середнього бізнесу, антимонопольних заходів, захисту прав споживачів, забезпечення реальної свободи пересування , що забезпечується розвиненим ринком житла.

Тенденції розвитку регіонів та міст. Розглянемо деякі базові теоретичні уявлення, що лежать у поясненні основних тенденцій економічного розвитку регіонів та міст.

Перше з них - теорія просторових переваг, чи теорія розміщення. Відповідно до цієї теорії просторові переваги виявляються у будь-якій економічній діяльності. Вони змушують ті чи інші види виробництв перебувати у цілком певних регіонах. Так, алюмінієва промисловість тяжіє до джерел дешевої електроенергії, металургійні заводи - до місць видобутку залізняку і коксу, будь-які виробництва, що сильно залежать від сировини, розташовуються, як правило, близько до джерел сировини. Деякі виробництва, зорієнтовані місцеві ринки і які передбачають значні транспортні витрати, розташовуються близько до ринків збуту. Кожен регіон, кожне місто має свої територіальні переваги, пов'язані з джерелами сировини, або з іншими факторами виробництва (робоча сила, земля, енергія), або з близькістю до ринків збуту. Ця теорія значною мірою пояснює розміщення продуктивних сил, що склалося.

Інші традиційні уявлення, пов'язані не тільки з теорією, але і з практикою економічного розвитку, ґрунтуються на закономірності агломерації, концентрації та комбінації виробництва. У великих містах або міських агломераціях додаткова економія або додатковий економічний ефект утворюється у зв'язку з тим, що навколо успішно діючих виробництв формується їхнє оточення і завдяки об'єднаному використанню загальних ресурсів (трудових, енергетичних, інфраструктурних) досягається додаткова економія. Висока концентрація промисловості у великих містах дозволяє отримати додаткову економію, що виникає завдяки агломераційному ефекту (сукупні витрати всіх виробництв у великій агломерації менші, ніж сума витрат кожного виробництва у разі їхнього одиночного розміщення за межами даної агломерації). У великих центрах виникає додатковий потенціал їхнього розвитку завдяки тому, що деякі види висококваліфікованої діяльності можливі лише у великих центрах (музеї, великі театри, медичні центри тощо).

Плідною концепцією, що дозволяє ефективно аналізувати проблеми економічного розвитку регіону, є Концепція основного та допоміжного виробництва. У кожному регіоні можна назвати основну промисловість, тобто. ту, продукція якої переважно вивозиться з регіону, і допоміжне виробництво, продукція якого споживається переважно межах регіону. Як приклад можна розглянути машинобудівний завод як основне виробництво та всю обслуговуючу його інфраструктуру — пошту, дитячі садки, школи, поліклініки, банки, страхові установи, експедиційні та транспортні служби, будівництво — як допоміжне. Зазвичай при розширенні основного виробництва збільшується і вся його інфраструктура; виникає так званий мультиплікативний ефектОсновне виробництво можна розглядати як своєрідний прискорювач економічного зростання.

Основне виробництво може бути не тільки прискорювачем, а й гальмом розвитку, зокрема у тому випадку, коли кількість робочих місць в основному виробництві скорочується у процесі структурної перебудови. За досить швидких структурних зрушень, зумовлених науково-технічним прогресом, головним чинником успішного розвитку регіону стає не основне, а допоміжне виробництво. Довгострокове процвітання регіону залежить від того, наскільки розвинена в ньому інфраструктура та наскільки вона готова взяти на себе навантаження нового основного виробництва. Чим більше розвинена інфраструктура (допоміжне виробництво), тим гнучкішою є вся економіка регіону, тим на міцнішій основі базується його економічний розвиток та процвітання.

Отже, за умов швидкої зміни основних виробництв головним чинником сталого економічного розвитку стає ступінь розвиненості всієї міської інфраструктури. Це дає підставу по-новому подивитись роль так званих допоміжних виробництв, оцінити їх як первинний фактор економічного розвитку та запоруку його процвітання в майбутньому.

При аналізі якості регіонального розвитку корисно використати концепцію теорії стадій зростання Д. Белла. У всіх країнах та регіонах економічний розвиток проходить три основні стадії: доіндустріальний, індустріальний та постіндустріальний. Домінуючими галузями доіндустріального розвитку є видобувні галузі, сільське господарство, рибна, лісова та гірничодобувна промисловість. У індустріальної стадії переважають переробні галузі - машинобудування, легка та харчова промисловість. У постіндустріальною стадії основними галузями, у яких базується економічний розвиток, стає галузі нематеріального виробництва: наука, освіта, торгівля, фінанси, страхування, охорону здоров'я. p align="justify"> Характерними рисами постіндустріального суспільства стають відносне падіння виробництва товарів та відносне збільшення виробництва послуг, зростання наукомісткого виробництва, підвищення рівня кваліфікації персоналу, випереджальна інтернаціоналізація виробництва.

Загальні закономірності світового економічного розвитку дають можливість якісно оцінити передісторію та перспективу економічного розвитку того чи іншого міста чи регіону. За домінуючою галузевою приналежністю можна назвати міста доіндустріальні, індустріальні і постіндустріальні. У містах і регіонах, що знаходяться на різних стадіях розвитку, відбуваються різні за своєю суттю процеси, і до них застосовують різні рецепти управління процесом економічного розвитку.

На стадії індустріального розвитку місті чи регіоні діють закономірності, зумовлені роллю провідних галузей, " локомотивів індустрії " , які створюють так званий мультиплікативний ефект і визначають весь хід розвитку міста чи регіону загалом. Провідна галузь створює додаткові робочі місця, решта інфраструктури міста як би обслуговує основне виробництво. У умовах нерідко формуються міста з моногалузевої структурою, коли одне чи кілька підприємств однієї галузі визначають стан економіки та соціальної сфери всього міста (рис. 7.1).

На постіндустріальній стадії розвитку міста чи регіону головним чинником, що визначає його добробут, стає рівень розвитку міської інфраструктури.Наскільки розвинені дороги, зв'язок, житловий сектор, сфера послуг та індустрія розваг, наскільки доступні офісні приміщення, наскільки низький рівень злочинності та забезпечене містом кваліфікованими кадрами — все це визначає потенціал розвитку постіндустріального міста. Наскільки вся інфраструктура міста здатна прийняти нові види бізнесу та нових людей, наскільки швидко та ефективно може вся міська інфраструктура пристосуватися до нових умов — усе це визначає потенціал постіндустріального розвитку.

Індустріальний розвиток

Постіндустріальний розвиток

галузь, що створює додаткові робочі місця

розвиток моногалузевих міст