Що таке дозволене використання земельної ділянки та її види у 2022 році
Найчастіше особи, які використовують наділи землі, стикалися з проблемою, пов'язаною з обмеженням застосування ділянки. Один наділ не може реалізувати всі задуми, які є у власника. Дозволене споживання розуміється як нормативи, прийняті суб'єктом господарювання, з приводу експлуатації земель.
[contents]
Ціль
Ділянки землі набувають у власність чи користування, маючи пріоритетною метою отримання благ від її використання. Під вигодою окремий правовласник розуміє свою користь, яка надходить у результаті обробки ділянки. Пріоритетними цілями є:
- обробка земель з метою вирощування фруктових чи овочевих культур з метою реалізації чи власного споживання;
- застосування земель з метою індивідуального підприємництва;
- будівництво об'єкта капітального значення, яким може бути будинок;
- благоустрій садів, метою виступає реалізація отриманих плодів чи задоволення естетичного смаку власника;
- розвиток зон промислового значення чи торгових ділянок, які не призначені для проживання.
Перелічені цілі можуть встановлюватись незалежно від форми власності на землю. Ціль, яка застосовується до конкретної ділянки, відображається в цільовому користуванні. Варто зазначити, що призначення має більшу диференціацію, ніж розподіл території на категорії.
У призначенні цільового характеру також виділяють структурні утворення, які представлені стандартним переліком умов власника під час застосування ділянки землі. Це говорить про те, що експлуатація наділу за фактом має спиратися на дозволені види, ніж:
- основний різновид;
- умовно дозволена;
- додаткова.
За допомогою основного виду визначається регламент експлуатації земельного наділу. Прикладом може бути містобудівний регламент, який в одному випадку свідчить, що будувати допускається тільки багатоповерхові будинки, в іншому випадку – поверховість обмежується двома або трьома поверхами.
Важливо знати, що дозволене та фактичне використання території повинні знаходитись у повній відповідності. В іншому випадку така розбіжність може спричинити анулювання договору, згідно з яким відбувається експлуатація. До правовласника застосовуються штрафні санкції.
Коли на ділянку поширюються права власності – господар має можливість узгодити свої інтереси щодо експлуатації наділу з інтересами, що є у суб'єкта господарювання.
Особливі умови
Постановою Уряду, прийнятою у 2009 році за номером 160 встановлюються особливі умови щодо землекористування. Розробляються вони стосовно ліній електропередач, які діють територіях населених пунктів Росії.
Містобудівний кодекс РФ
Дані правила встановлюють нормативи та регламент користування наділами:
- осіб із правами власності щодо землі, яким потрібно обробляти землі або експлуатувати їх поблизу з лініями електропередач;
- фахівців господарств електромережевого значення, що мають обов'язки щодо забезпечення безпеки землекористувачів.
Визначення термінів
Коли виникає необхідність у вирішенні питання експлуатації наділу проти його цільового призначення або використання потрібно визначити термін, протягом якого наділ не використовується, що тягне його визнання безхазяйним чи експлуатованим недостатньо.Це положення не тільки на землі, що мають с/г призначення, а й призначені для будівництва індивідуального характеру.
Орендні угоди щодо територіальних зон, що розташовані в межах міста, що призначаються під будівництво, проводиться за аналогічними правилами. У ситуації, коли протягом трирічного терміну від дня, коли було укладено договір, орендар не застосовував наділ – визнається основою припинення дії угоди однією стороною.
Це правило поширюється і осіб, орендують наділи, мають с/г призначення. Це ІП, а також громадяни, які не проводять обробку землі протягом зазначеного терміну. Через три роки після оформлення договору він підлягає анулюванню.
Якщо справа стосується наділу, що перебуває у власності – коли земля залишилася без господаря, у разі загибелі власника та відсутності правонаступників – суб'єкт, який провадить господарську діяльність, має право на звернення до судової інстанції з позовом про вилучення земельного наділу. Таке звернення може здійснюватися після десятирічного періоду з початку простою землі.
Якщо власники встановлено – їм надсилається попередження із зазначенням термінів, коли необхідно виправити допущені порушення. В іншому випадку відбувається вилучення.
Також встановити терміни необхідно для укладання орендних правовідносин. У КпАП встановлює покарання у вигляді штрафних санкцій за пропуск часу, відведеного для укладання угоди.
Мінімально допустимі терміни корисного використання
Під терміном корисного користування розуміється період, протягом якого земельний наділ може експлуатуватися відповідно до користі, яку буде отримано користувачем. Таким чином, встановлюється кадастрова вартість.
При визначенні термінів корисного застосування роль має дозволене. Це з тим, що різні види експлуатації вимагають застосування відповідних технологій.
Якщо будується, то корисне користування наділу не може встановлюватися більше терміну, відведеного для експлуатації. Особливо важливу роль аналізоване поняття набуває при нарахуванні орендних платежів чи вартості сервітуту. Такий термін потрібен для осіб, які займаються на професійній основі незалежною оцінкою та видачею актів експертизи.
Теоретично наділи представлені як вічної цінності, проте максимальний термін розраховується з 49 років.
Форми
Під правовими формами розуміються визнані законодавчими актами форми правоволодіння, до яких відносять наділи. Виділяють два різновиди прав:
Речове право стосовно земельного наділу надається, якщо встановлюється дозвіл щодо його використання у певній якості при виділенні. Це може бути:
- постійне користування (встановлюється на невизначений термін);
- довічне володіння, що передається у вигляді спадкових правовідносин.
Це право регламентується у ситуації, коли відбувається укладання орендного договору на ділянку. Охарактеризувати даний вид правочинів можна за допомогою користування ділянки землекористувачем як об'єкт. Коли встановленню підлягає термін користування, речове право вважається обмеженим.
Коли речові права на грішну землю купуються користувачами наділів – передбачається збереження зобов'язальних правомочий за суб'єктом, виконуючим господарську діяльність, чи власником надела. Це говорить про обмеження правовласника у правах за допомогою дозволеного споживання.
Якщо йдеться про довічне володіння, яке передається у спадок — додатково набувається право на передачу наділу в рамках спадкових правовідносин.
Обов'язкове право отримує у результаті:
- переоформлення одягла у власність;
- викупу землі в адміністративних органів;
- процедури приватизації
Суб'єкт, що виконує господарюючі функції, здійснює делегування своїх повноважень за розпорядженням ділянкою власнику, з чого випливають відповідні правові наслідки.
Особи, які мають права розглянутого типу, отримують майнове права, що розширюється до меж самостійного розпорядження землею не тільки як річчю, але і встановлюється відповідальність щодо правоволодіння. Це наділяє власника можливістю відчужувати свої права на користь третіх осіб або ділити його за своєю волею.
Землі промислового призначення
Територія вважається такою, що має спеціальне призначення, коли призначається для промислових, транспортних, енергетичних цілей, забезпечення безпеки країни та інше.
Земельні наділи подібного роду виділяються з метою будівництва об'єктом промислового призначення, розміщення об'єктів теле, радіомовлення, зв'язку, будівель для космічної діяльності, прокладання шляхом та спорудження споруд, що призначаються для перевезення товарів чи людей та інше.
Види
Коли йдеться про будівництво будинку, то розумним буде звернути увагу на такі види дозволеної експлуатації:
- для побудови житлового будинку в індивідуальному порядку;
- метою є ведення сільського господарства у дрібних розмірах (для особистих потреб);
- ведення дачного господарства та зведення дачного будинку;
- вирощування продукції сільськогосподарського призначення
Дозволене споживання поділяється на такі види:
Основний перелік видів земель представлений у вичерпному вигляді та міститься у класифікаторі. Немає можливості його довільної зміни. Коли встановлюється нова дозволена експлуатація для ділянки, вона повинна повною мірою відповідати класифікатору.
Умовно дозволений вигляд
Умовно дозволений різновид має своєю функцією доповнення категорій та дозволеного користування. Внесення доповнень потрібно за неможливості скласти класифікатор, що включає всі випадки життя.
Щоб встановити додаткове значення, потрібно пройти певну процедуру узгодження та публічних слухань у комісії, що займається питаннями із забудов та землекористування. Розширити дозволене застосування в такий спосіб вдасться, якщо це допускається містобудівними нормами.
Допоміжні види необхідні уточнення діяльності, проведеної у інших типів використання. Уточнення можуть зв'язуватися з розміщенням невеликих об'єктів, наприклад, паркан, гараж та інше.
Порядок та правила
Встановлюється, що наділи повинні використовуватися таким чином, щоб між особами, які мають права, встановлювалася взаємодія та домовленість (вона може мати як голосний, так і негласний). Це з тим, кожен наділ об'єднується коїться з іншими межовими кордонами, які стосуються спільно використовуваним землям.
Між такими наділами можуть розташовуватися ділянки, якими проходять лінії електропередач, транспортне сполучення та інші комунікації. У цьому випадку підлягає встановленню сервітуту земельної ділянки.
Ст. 7 Земельного кодексу РФ
Це обмеження прав власників має громадський характер. Щодо його використання встановлюється певний порядок.З цієї причини громадяни поряд з основним видом дозволу повинні нести відповідальність за дотримання порядку, що розглядається.
Відмінні риси пов'язані з тим, що у місцях, призначених для громадського користування, не санкціонуються дії суб'єктів використання наділів. При цьому кожен із правовласників має уявлення про те, як використовується наділ.
Ділянка використовується спільно особами, які мають це права, у своїй враховується вид дозволеного застосування. Також вони мають спиратися на встановлений законодавцем порядок.
Найчастіше сумлінні власники дотримуються встановлених правил у беззастережній формі. Винятками виступають дії, що мають вандалістичну спрямованість. На житлових територіях, де є дворові ділянки, часто-густо виникають спірні моменти з питань спільного використання. Для них діють правила:
- на території, що відноситься до спільної часткової власності, всі власники мають рівні частки, що встановлюються відповідно до частин у житловому будинку (у пропорційному порядку);
- якщо розмір частки не встановлюється – використання поділяється на рівних частинах;
- в обох випадках суб'єкти діють відповідно до встановленого дозволеного користування.
Дані правила діють щодо всіх осіб, які мають права власника.
Не лише щодо земель, що перебувають у спільному використанні, встановлюються правила та порядок використання. Всі наділи, що належать як на правах власника, так і на правомочності користування, можуть використовуватися тільки за правилами, що встановлюються для всіх правовласників. Право використання наділу людина отримує у момент переходу прав власності нею.
Незважаючи на цільове призначення земель, власники наділів повинні їх використовувати без шкоди:
- для родючості землі;
- інших власників;
- ландшафту, що розташований в окрузі;
- екологічний стан всієї території.
Якщо не дотримуються встановлених правил, особи можуть бути:
- схильні до штрафних санкцій;
- робиться попередження;
- вилучається наділ.
Зазначені заходи накладаються адміністрацією муніципалітету, до ведення якого належить зона. Вилучення може проводитись за рішенням, винесеним судом. За такою схемою здійснюється нагляд та контроль за використанням наділів. Також питання про вилучення ставиться у разі, коли ділянка не використовується чи використовується, але не за цільовим призначенням.
Виправлення
У ситуації, коли дозволене застосування, має незначні відмінності - є можливість їх використання за допомогою зміни основного виду використання на умовно дозволений. Однак дана процедура може не проводитись, коли є можливість вирішити питання за допомогою внесення поправок у дозволене застосування наділу.
Виправлення здійснюється за допомогою внесення до документації зазначених змін, при цьому повинен зберігатися код класифікації наділу. Вноситься вона з допомогою додаткового дозволу адміністративного характеру певні види діяльності. За умови, що вони:
- мають доцільність для власника;
- обмежені у контексті;
- немає протиріч із містобудівним регламентом.
Номери видів
У законодавчих актах встановлено типовий перелік дозволеного застосування наділів:
Об'єднання ділянок із різним дозволеним користуванням
Земельне законодавство передбачає, що об'єднанню підлягають ділянки, на які поширюється безстрокове або термінове користування на безоплатній основі. Також сюди відносять наділи, щодо яких діють права довічного володіння, що передається у спадок. При цьому головною вимогою для об'єднання виступає, має зазначені права однією особою.
- ділянки мають бути суміжними;
- межі встановлено згідно із законодавством;
- визначені гранично точно;
- ділянки відносяться до однієї категорії земель;
- наділи розташовані в межах одного муніципалітету;
- правами на ділянки має одну й ту саму особу;
- зберігаються права користування об'єктів нерухомості, що знаходяться на територіях.
Законодавець зазначає, що процедура має відбуватися без зламаності кордонів, створення перешкод для розміщення об'єктів та інших умов, які не допускають раціонального використання наділів.
Допускається об'єднання у випадках, коли в результаті процедури не буде перевищено містобудівні норми щодо площі. Крім того, вказують на те, що не повинні порушуватися права інших власників.
Щоб привести наділи до єдиного виду використання, потрібно власникам відвідати місцеву адміністрацію та подати заяви на проведення цієї процедури. Також разом із заявою подається кадастрова документація, акти, що засвідчують особу власників, межовий план. Коли процес узгоджено з адміністрацією, то проводяться межові роботи.
Після цього власник звертається до відділення Росреєстру з проханням поставити нову ділянку на облік. За підсумками видається нова кадастрова документація та свідоцтво, що підтверджує право власності.З цього моменту власник має можливість розпоряджатися майном на власний розсуд, у тому числі оформляти заставу земельної ділянки.
Заперечення виду
Процедура оскарження проводиться у судовому порядку у вигляді складання та подання позовної заяви. Звертатись необхідно за місцем розташування наділу, використання якого оспорюється. Власник повинен ретельно підготуватися до процедури, попередньо зібравши всю документацію.
Приклад ухвали про зміну виду
Потрібно зробити такі дії:
- відвідати адміністрацію муніципалітету для з'ясування питання про наявність ухвали, на підставі якої може змінюватися вид використання;
- потрібно скласти заяву на проведення даної процедури (заповнення здійснюється власником та подається до судового органу);
- коли бере участь довірена особа, то потрібна належним чином засвідчена довіреність;
- збирається документація щодо прав власності на наділ та будівлі на ньому розташовані.
Далі відбувається розгляд справи у суді, у разі позитивного рішення – відповідні дані вносяться ЄДРН.
Для того, щоб використовувати ділянку правомірно, потрібно дотримуватись встановленого регламенту, що допускає набір дій щодо застосування земель. Дії, які не санкціоновані – не можуть відбуватися. Коли потрібно здійснити такі дії, необхідно перевести землю в іншу категорію або змінити дозволене користування.
Що означає дозволене використання земельної ділянки?
ГрК РФ Стаття 37. Види дозволеного використання земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва
Перспективи та ризики арбітражних спорів та спорів у суді загальної юрисдикції. Ситуації, пов'язані зі ст. 37 ГрК РФ
Суперечки у суді загальної юрисдикції:
1.Дозволене використання земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва може бути наступних видів:
1) основні види дозволеного використання;
2) умовно дозволені види використання;
3) допоміжні види дозволеного використання, допустимі лише як додаткові по відношенню до основних видів дозволеного використання та умовно дозволені види використання та здійснювані спільно з ними.
2. Щодо кожної територіальної зони встановлюються види дозволеного використання земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва.
2.1. Встановлення основних видів дозволеного використання земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва є обов'язковим стосовно кожної територіальної зони, щодо якої встановлюється містобудівний регламент.
(Частину 2.1 введено Федеральним законом від 03.07.2016 N 373-ФЗ)
3. Зміна одного виду дозволеного використання земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва на інший вид такого використання здійснюється відповідно до містобудівного регламенту за умови дотримання вимог технічних регламентів.
4. Основні та допоміжні види дозволеного використання земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва правовласниками земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва, за винятком органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних та муніципальних установ, державних та муніципальних унітарних підприємств, обираються самостійно без додаткових дозволів та погодження .
4.1.З дня ухвалення рішення про комплексний розвиток території та до дня затвердження документації щодо планування території, щодо якої прийнято рішення про її комплексний розвиток, зміна виду дозволеного використання земельних ділянок та (або) об'єктів капітального будівництва, розташованих у межах такої території, не допускається.
(Частину 4.1 введена Федеральним законом від 30.12.2020 N 494-ФЗ)
5. Рішення про зміну одного виду дозволеного використання земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва, розташованих на землях, на які дія містобудівних регламентів не поширюється або для яких містобудівні регламенти не встановлюються, на інший вид такого використання приймаються відповідно до федеральних законів.
6. Надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва здійснюється у порядку, передбаченому статтею 39 цього Кодексу.
7. Фізична чи юридична особа має право оскаржити в суді рішення про надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки чи об'єкта капітального будівництва або про відмову у наданні такого дозволу.
Дозволене використання земельної ділянки: поняття та основні види
Однією з найбільш важливих характеристик земельної ділянки є вид її дозволеного використання, яка безпосередньо визначає, які саме цілі власник може реалізовувати за його допомогою.
При цьому дана характеристика є обмежувальною, оскільки використовувати ділянку не за призначенням забороняється законом.
Варто докладніше розглянути основні види дозволеного використання та можливості щодо зміни власником вже встановленого цільового призначення.
Законодавство
Основні положення щодо дозволеного використання землі, а також правил його встановлення або зміни містяться в такому документі, як Містобудівний кодекс РФ. Зокрема, цьому питанню присвячена стаття 37 цього нормативно-правового акта.
Також більш докладно це питання висвітлюється в окремому документі, який зветься наказом Міністерства економічного розвитку РФ від 1 вересня 2014 року N 540 «Про затвердження класифікатора видів дозволеного використання земельних ділянок».
У цьому документі докладно наведені всі можливі види використання земельної ділянки, які допускаються у чинному законодавстві. Вони включають наступні напрямки діяльності:
1. Сільськогосподарське використання. Всього тут передбачено 18 різних напрямків (1.1–1.18), наприклад:
- садівництво;
- тваринництво;
- утримання розплідників;
- ведення ЛПГ на польових ділянках.
2. Житлова забудова. Під цим розуміється зведення житлових будівель різних видів та забезпечення проживання в них людей.
- житлову забудову;
- індивідуальне житлове будівництво;
- ведення ЛПГ;
- обслуговування житлової забудови тощо.
3. Громадське використання об'єктів капбудівництва. У цьому випадку допускається будівництво на ділянці будівель з метою задоволення різних потреб людини, наприклад:
- комунальне обслуговування;
- охорона здоров'я;
- освіта тощо.
4. Підприємництво.Ця мета передбачає, передусім, отримання прибуток від побудованого об'єкта. Це можуть бути різні торгові та розважальні центри, ринку, готелі, магазини, кафе тощо.
5. Відпочинок. У цьому випадку земля може використовуватися для цілей, пов'язаних з організацією спортивних заходів, пікніків, риболовлі та іншої подібної діяльності.
6. Виробнича діяльність. Цей вид використання передбачає розміщення ділянці об'єктів із метою видобутку чи переробки надр, і навіть для промислового виготовлення різних речей.
7. Транспорт. На земельному наділі можуть розташовуватися різноманітні шляхи сполучення, які використовуються для перевезення людей або товарів.
8. Забезпечення оборони та безпеки. У цьому випадку земля може застосовуватися для розміщення на ній різних військових та оборонних об'єктів.
9. Проведення діяльності з охорони навколишнього середовища. Сюди відносяться охоронювані території, спрямовані на заощадження окремих рослин, тварин, птахів тощо.
10. Використання лісів. Цей напрямок включає діяльність з обробки деревини, її вивезення, а також забезпечення охорони деяких лісів.
11. Використання водних об'єктів. Сюди включаються території з розміщеними ними водними об'єктами різних типів: річками, морями, озерами, водосховищами тощо.
12. Земельні ділянки загального користування. Цей вид передбачає розміщення землі об'єктів, доступних всім громадянам.
Крім назви, у Класифікаторі також є опис кожного виду та присвоєний йому числовий код.При цьому текстове та числове найменування є рівнозначними.
Поняття та основні групи
Незважаючи на те, що вид дозволеного використання земельної ділянки виступає однією з найбільш значущих характеристик, в жодному законодавчому документі не міститься визначення даного поняття. Тому можна використовувати лише зразкове трактування, сформоване на підставі аналізу наявної інформації.
Отже, дозволене використання - це одна з найважливіших характеристик земельної ділянки, яка безпосередньо впливає на правовий режим її використання та встановлюється відповідно до зонування територій.
Вона визначає, для реалізації яких цілей власник може застосовувати свою землю, а які дії на ній знаходяться під забороною.
Під виглядом дозволеного використання (ВРІ), своєю чергою, розуміється його допустиме функціональне призначення.
Відповідно до ст. 37 ГрК РФ, всі вони можуть бути поділені на три групи:
Основні
Вони можуть здійснюватись власником земельного наділу без необхідності отримувати будь-які додаткові дозволи або узгоджувати це питання з громадськими органами. При цьому перелік основних видів для конкретного об'єкта нерухомості встановлюється містобудівним регламентом, який діє у тій територіальній зоні, де він розташовується.
Умовно дозволені
Дані форми використання можуть бути визначені лише після того, як буде пройдено спеціальну публічну процедуру і, як наслідок, отримано окремий дозвіл. Законодавчо це регулюється з допомогою ст. 39 ГрК РФ.
Зокрема, для початку зацікавлена особа (яка може бути як фізичною, так і юридичною) надсилає відповідну заяву до комісії, яка уповноважена розглядати подібні звернення.
У заяві зазначається, яке саме умовно дозволене використання ділянки заявник хоче встановити.
Надалі це питання обговорюється та розглядається на громадських слуханнях, порядок проведення та організації яких встановлюється нормативно-правовими актами муніципального органу. При цьому витрати на цю процедуру несе заявник.
У результаті слухань виноситься рішення про те, чи надавати заявникові можливість встановлення умовного дозволу на використання земельної ділянки або відмовити у цьому. В останньому випадку відмова може бути оскаржена у судовому порядку.
Допоміжні
Вони встановлюються лише як додаткові до двох із перелічених вище груп. Як правило, їхньою метою є надання можливості обслуговування основних напрямків діяльності.
Наприклад, для окремої територіальної зони можуть бути встановлені такі види використання:
- основний - індивідуальне житлове будівництво;
- умовно дозволений - об'єкти житлової нерухомості площею до 100 м2;
- допоміжний – стоянка для легкових автомобілів.
Це означає, що на даній ділянці можна:
- будувати будівлю в рамках ІЖС без необхідності отримувати будь-які дозволи;
- будувати нежитлові об'єкти (наприклад, магазин, салон краси, кафе) лише після одержання на це окремого дозволу та лише в межах встановленої території;
- розміщувати на ділянці стоянку для автомобілів тільки після побудови однієї з будівель (житлової або нежитлової) з метою її обслуговування.
Варто врахувати, що ВРІ встановлюються до кожної територіальної зони, при цьому визначення основного є обов'язковою вимогою.
Відповідно до ст. 85 ЗК РФ, виділяються такі територіальні зони, яких можуть бути віднесені земельні ділянки:
- житлові;
- виробничі;
- рекреаційні;
- суспільно-ділові;
- інженерні;
- спеціального призначення;
- військових об'єктів;
- транспортних інфраструктур;
- сільськогосподарське використання;
- інші зони.
При цьому варто врахувати, що межі цих зон мають бути встановлені так, щоб кожен земельний наділ належав лише до однієї з них. Відповідно, дана зона і визначатиме вид основного дозволеного використання ділянки.
Бажаєте подарувати земельну ділянку з будинком? Тут є список усіх необхідних документів.
У нашій статті повністю описано процедуру дарування садової ділянки.
Встановлення та зміна ВРІ
У деяких випадках власнику може знадобитися встановлення виду використання ділянки або зміна вже встановленої.
Наприклад, це може знадобитися в таких цілях:
- будівництво на ньому об'єкта з іншим функціональним призначенням, ніж це допускається відповідно до вже встановлених правил;
- зміна призначення вже існуючого об'єкта;
- уточнення виду через його початкове неправильне встановлення або приведення у відповідність до Класицикатора.
Алгоритм дій у своїй залежить від цього, чи діють щодо ділянки встановлені містобудівні регламенти.
Якщо вони діють, то вся процедура якраз і відбувається відповідно до цих регламентів.У цьому випадку, як зазначалося, відбуваються такі действия:
- Основний вид використання визначається самостійно правовласником із того переліку, який закріплений у Правилах землекористування та забудови. При цьому власник повинен скласти заяву із зазначеною в ній ВРІ та подати її до уповноваженого органу.
- Умовно дозволений – відповідно до ст. 39 ГрК РФ.Власник подає заяву, яка розглядається на публічних слуханнях, де й ухвалюється остаточне рішення. У разі позитивного результату справи рішення закріплюється спеціальним документом.
- Допоміжний — лише як додатковий по відношенню до двох уже перерахованих. Здійснюватися він повинен тільки паралельного основному чи умовно дозволеному виду.
У ситуації, коли містобудівні регламенти відсутні, встановлення та зміна ВРІ відбувається відповідно до федеральних законів. Займатися цим питанням можуть, залежно від ситуації, органи виконавчої влади (як федерального, так і регіонального рівня) або місцевого самоврядування.
Конкретний алгоритм дій у разі залежить від цього, якої саме категорії належить ділянку.
Можливі ситуації, коли зміна виду використання взагалі допускається законом. Наприклад, це стосується ділянок, отриманих в результаті торгів, а також деяких об'єктів, які охороняються законом.
Таким чином, можна відзначити, що вид дозволеного використання ділянки є однією з її найважливіших характеристик, яку необхідно обов'язково враховувати при здійсненні на ній діяльності. У разі порушення законодавчих вимог та використання земельного наділу не за призначенням правовласника може очікувати певна відповідальність.
